5.林业支撑体系得到加强
林业科技成果成绩喜人，取得40多项林业科技成果，有30多项获省部以上科技进步奖，实施20个林业重点工程科技支撑项目，建立示范样板林76.2万亩；新建种子园、良种繁育场、母树林5.7万亩，采种基地60万亩，全省年产各类合格苗木21亿株，良种穗条8000万条，采收林木种子100万公斤；全省110个县级林业工作站、1248个乡镇林业工作站、135个木材检查站的建设得到加强；林业立法进一步完善，出台了《山西省实施＜森林法＞条例》、《
山西省林木种子条例》等法规；开展了全省数字生态、森林资源连续清查和二类调查等工作；林业信息网络、办公自动化、基础数据管理、重点工程监测等建设顺利开展，“3S”技术得到广泛应用，林业管理水平普遍提高。
二、“十五”林业建设经验
“十五”时期是我省林业建设不平凡的五年。是国家林业项目在山西覆盖最多、资金投入量最大、营造林面积最多的五年，是全省各项林业建设突飞猛进的五年。“十五”期间我省林业建设积累了丰富的经验，主要有以下几点：
1.各级领导高度重视生态建设，是全省林业实现突破性发展的重要前提
“十五”期间，党中央、国务院十分重视林业生态建设。首先国家整合林业工程资源，在全国提出大搞大工程带动大发展的跨越式发展战略，并增加了大量投入。党中央《
关于加快林业发展的决定》，明确了林业的地位，国务院召开了全国林业工作会议。党的十六届三中全会提出认真落实科学发展观，实现人与自然和谐发展。党中央采取了一系列重大措施，把林业生态建设提到与经济社会同步发展的高度，给林业建设创造了前所未有的发展机遇。省委、省人民政府围绕中央战略，提出建设“绿色山西”的宏伟目标；召开了全省林业工作会议，确定了林业建设“四步走”战略；出台了《关于加快林业发展的意见》，明确了林业发展的政策措施。全省各地认真贯彻落实中央、省委号召，开拓创新，真抓实干，开展了扎扎实实的植树造林活动，取得了前所未有的绿化成效。
2.各部门密切配合是林业建设协调发展的重要环节
为了紧紧抓住党中央重视林业生态建设的机遇，为山西争取项目争取投资，省发展改革委、财政和林业部门密切合作，积极争取，使国家六大工程全部落户山西。在工程实施中，各部门协调配合，狠抓质量。同时，全省上下各部门齐心协力，加强协调配合，特别是审计、稽查部门参与，加大了资金稽查和营造林检查，极大地提高了造林质量，确保了各项工程资金安全和任务的圆满完成。
3.大工程带动大发展，是推动林业建设快速发展的有力保证
“十五”时期，国家在我省实施了天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理、野生动植物保护和自然保护区建设、三北防护林、太行山绿化、平原重点防护林建设、速生丰产林基地建设六大工程。国家重点工程覆盖了我省115个农业县（市、区），五年重点工程累计完成营造林3016万亩。
4.注重科学治理，是林业建设健康发展的关键环节
我省在实施重点林业工程中总结出一系列好的经验和办法。退耕还林工程总结出“户承包、村申请、乡组织、县管理”的办法，钱粮补助公示，群众口服心服；天保工程实行任务、目标、资金、管理“四到市”，推行家庭托管、个人承包的办法，使森林资源得到有效保护；京津风沙源治理工程，农、林、水三家密切合作，互相配合，摸索出干旱沙区多种造林模式，确保了造林质量；三北、太行等重点防护林工程，因地制宜大力推广混交林和近自然林业，造林成活率高，林分质量好等等。
5.多渠道筹资，是林业建设取得显著成效的支撑力量
“十五”时期，全省林业投融资总量达到76.54亿元，是“九五”融资总量的4.69倍，是新中国成立50年林业投资总和的2.53倍。特别是国家投资总量加大，达到65.04亿元，占84.97%。国家和地方大量投资，有力地保证了各地林业建设的顺利开展。
“十五”林业建设的实践告诉我们：面对我省生态欠账大且污染严重的实际，要想加快林业建设，尽快改善生态环境，就必须不断强化各级领导对林业重要地位作用的认识，始终把林业置于经济社会发展的重要地位，长期不懈抓林业；必须全省上下配合，各个部门齐心协力，集中力量集中时间抓林业建设；必须继续实施覆盖全省的大工程，以大工程带动林业实现大的跨越；必须动员全社会加大投入，大量融资，确保市场经济条件下农民参与造林能够明显增收；必须自主创新，不断创新政策措施和组织机制；必须持续利用先进的科学技术，严格工程管理和资金管理，确保林业工程质量；必须坚持保护与发展并重，双管齐下，有效保护森林资源；必须兼顾林业产业的发展，使林产品在市场上占一席地位，使林农得到实实在在的利益，使农村因林业而振兴；必须抓住国家发展生态建设的极好机遇，乘势而上，同步发展山西良好生态环境。
在总结“十五”林业建设成就经验的同时，还必须看到存在的一些值得注意的问题。一是发展不平衡。仍有一部分县区对林业建设重视不够，组织不力。二是投资不足。特别是造林亩投资偏低，与林业生产实际需求差距较大，不能满足市场经济条件下造林成本的需求。三是新造林地管护问题没有解决。封山禁牧在一部分区域实施不力，野兔危害十分猖獗。四是省直林区职工生活依然困难。省直林区在实施天然林资源保护工程后，职工应按公益事业待遇对待，但至今没有解决。五是一些地方林业经营水平不高，自主创新能力差，改革开放意识不强，机制不够完善等等。以上这些问题，我们要认真总结，在“十一五”采取有力措施加以解决，努力促进全省林业建设快速和谐健康发展。
第二章 “十一五”林业建设形势分析
一、“十一五”林业建设有利条件
