（三）指导原则：全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针；牢固树立安全发展的理念；坚持安全可控事在人为的工作思路；坚决推进精细化安全管理，强化安全责任追究；坚持抓基层、打基础，强基固本，全面提升安全绩效水平，把安全工作的着力点放在段队、班组和现场，提高全员安全素质；坚持标本兼治、重在治本，既要下大力气解决当前影响安全的突出问题，又要研究影响煤矿安全的深层次问题，着力推动政策治本；坚持当前和长远的统一，既要抓好当前的薄弱环节，治理整改安全隐患，又要全面抓好安全法规、安全责任、安全科技、安全投入、安全文化等安全生产“五要素”的落实，建立安全管理持续改进的长效机制。
（四）工作目标：坚决遏制一次死亡10人以上的特大事故，2007年煤炭生产百万吨死亡率比2005年下降20%左右，降到1.5以下，安全状况稳定好转；到2010年，煤炭生产百万吨死亡率比2005年下降30%以上，降到1.3以下，实现安全状况明显好转。
（五）主要任务：建立健全安全生产责任制，加大投入、加强技术管理和现场管理，不断提高安全管理水平；强化安全教育培训，着力加强段队、班组建设，全面提高从业人员的安全技术素质；深入开展安全质量标准化工作，建设本质安全型矿井，减少职业危害，把北京市国有煤矿安全生产工作提高到一个新水平。
三、依法治矿，建立和完善安全管理机构和制度
（六）加大对安全生产法律法规的贯彻执行力度。要认真学习贯彻《
安全生产法》、《
煤炭法》、《
矿山安全法》、《
职业病防治法》、《
煤矿安全监察条例》、《
安全生产许可证条例》、《
工伤保险条例》、《国务院关于进一步加强安全生产的决定》、《
国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称
《特别规定》）、《
北京市安全生产条例》等一系列关于煤矿安全生产的法律法规，加大宣传教育力度，普及安全生产法律知识，提高全员的法律素质，把煤矿安全生产建立在法制的基础之上，推进依法治安战略的实施。
