北京市安全生产监督局、北京煤矿安全监察分局、北京市发展改革委、北京市监察局、北京市劳动保障局、北京市国资委、北京市总工会关于印发《北京市加强国有煤矿安全基础管理工作的指导意见》的通知
(京安监煤管字〔2006〕182号)
京煤集团：
国家安全生产监督管理总局等七部门联合下发了《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿〔2006〕116号），根据文件精神结合我市实际，市安全生产监督局、煤监分局、市发展改革委、市监察局、市劳动保障局、市国资委、市总工会联合制定了《北京市加强国有煤矿安全基础管理工作的指导意见》，现印发给你单位，请认真贯彻执行。
北京市安全生产监督局
北京煤矿安全监察分局
北京市发展改革委
北京市监察局
北京市劳动保障局
北京市国资委
北京市总工会
二○○六年十月十八日
北京市加强国有煤矿
安全基础管理工作的指导意见
根据
国家安全生产监督管理总局等七部门联合下发的《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿〔2006〕116号）文件精神，为加强我市国有煤矿安全基础管理工作，落实煤矿企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全形势的稳定好转，针对我市国有煤矿的实际，提出如下指导意见。
一、进一步提高加强国有煤矿安全基础管理工作重要性和紧迫性的认识
（一）首都的安全稳定是第一位的，首都安全无小事。我市国有煤矿为全市的经济发展、居民生活提供重要的能源支持和保障，同时，国有煤矿的安全状况也直接影响着全市的安全生产形势。党中央、国务院以及北京市委、市政府对安全生产高度重视，近年来做出了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。经过认真治理整顿，国有煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转，但煤矿安全形势依然严峻，事故隐患依然存在，一些重大技术难题还需要进一步解决。
（二）国有煤矿安全基础管理有待进一步加强。总体上看，国有煤矿安全管理有基础、有经验，通过几年来的治理整顿，在各项安全保障措施上有了明显的提高和进展，但在以下方面仍需进一步加强：企业领导的思想认识，安全责任制的落实；技术管理、现场管理、设备管理、劳动组织管理以及引进队伍的管理；安全投入；工作质量、工程质量、材料设备质量的安全要求；规章制度的落实，“三违”现象的有效制止；队伍培训的实效性等，必须把加强安全基础管理工作摆上重要位置，抓住关键、抓住薄弱环节，采取有力措施，逐步使国有煤矿的安全状况有明显的好转。
二、指导原则、工作目标和主要任务
