大力发展农业机械化，提高农业机械化水平。一是加快先进适用农机具推广应用步伐。以小麦和玉米生产机械化、农产品加工机械化、畜牧生产机械化以及设施农业机械化为突破口，加快适用机械的发展，拓宽农机服务领域。加快科技含量高、节能环保、操作安全和农村各业所需机械的发展步伐，走量效并重、主配机具协调发展的路子。加快农机科研开发创新步伐，推进农机技术创新。加快先进实用农机新技术、新机具的推广应用。认真抓好土地整治工作，切实改善农业耕作条件，促进农业机械的推广应用。二是建立多渠道、多元化的农机投入新机制。坚持以农户和农业生产经营组织投资为主体、各级财政扶持为引导、社会资金为补充的多渠道、多元化投入机制，调动农民和农业生产经营组织购置农机的积极性。制定和落实有关优惠政策，鼓励农民购买、使用先进农业机械。发展农机大户，培育农机服务市场。
推进农业社会化服务体系建设，支持和保障现代农业发展。综合利用投资、财政、金融、税收等政策手段，支持社会化服务体系建设。一是建立健全农业信息体系。实施“金农工程”，建立健全农业和农村经济监测预警、农产品和生产资料市场监管信息、农村市场与科技信息服务三大应用系统，扶持农户和企业加入信息网络。搞好各类农业科技信息的采集、分析、加工、发布，为“三农”提供全方位、多层次的信息服务。二是完善农村市场体系。加大农村市场基础设施建设，培育和规范农村资本、劳动力、土地、技术和信息等要素市场，真正发挥市场机制的功能，实现对各种资源的有效配置。围绕我省优势产业和优势农产品建设一批产地批发市场，培育区域农产品批发中心，建立起以初级集贸市场为基础，以批发市场、专业市场、生产要素市场为骨干的市场体系。充分发挥市场机制的作用，大力发展农业中介组织和经纪人队伍，培育农村流通主体，提高农村流通组织化程度。积极发展产销直通、连锁经营、配送中心、网上交易等新型营销方式，建设物流配送体系，促进优质农资下乡进村和优质农产品进入国内外市场。三是构建农产品质量安全体系。立足与国际水平对接，完善和建立农业标准、农产品质量检验检测、农产品认证等体系，通过政府管理、公共服务和市场引导等途径，实现我省农产品从产地环境、投入品、生产过程、加工贮运到市场准入的全程监控，保障农产品的质量安全。加快制定农产品质量安全标准、检测方法标准，建立健全农产品及其原产地认证制度。采用国际标准和国家标准组织生产，大力实施“无公害食品行动计划”，积极推进无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地的建设，切实提高农业的质量安全水平。四是加快种养业良种繁育体系建设。重点加快我省小麦、玉米育种中心、杂粮改良中心、脱毒种薯繁育中心、省冷冻精液中心、省奶牛原种场、省肉羊原种场建设，引进一批专用小麦、专用玉米、优质杂粮、优质水果、良种奶牛、肉牛、肉羊、绒山羊新品种，建设相应扩繁基地，全面推进种养业的良种化。五是完善动植物保护体系。要坚持全面控制、预防为主和区域化建设的原则，重点建设、完善我省重大动植物疫病监测、动物防疫预防和控制、网络防治和畜产品卫生安全追溯三大系统，实现动植物疫病快速诊断和动植物疫情的快速监测预报、突发重大动植物疫情的紧急处理、动物疫病和产品质量的快速追踪。加大投入力度，在产地集中地设立畜禽防疫中心站，建立健全雁门关生态畜牧经济区防疫体系，加强中南部植物无疫区基地建设，进一步完善全省畜禽防疫体系，解决长期的动物疫病防治和畜禽产品监测检查问题。
四、加强生态环境建设，提高可持续发展能力
加快建设环境友好型社会，继续掀起规模空前的生态建设，加大环境保护力度，在维护和提高生态环境承载力的前提下，实现生产发展、生活富裕、生态良好的良性循环。
巩固推进国家六大林业重点工程，全力抓好“身边增绿”工程建设。发挥自然、人力和土地的潜力，继续实施好已规划的天然林资源保护，退耕还林还草，京津风沙源治理，“三北”、太行、平原防护林，野生动植物保护、自然保护区和湿地建设，以及速生丰产林等国家六大重点生态工程。同时，加快建设“绿色山西”步伐，全面启动我省通道绿化、交通沿线荒山绿化、厂矿区绿化、村镇绿化、环城绿化、城市绿化等“身边增绿”六大工程建设，逐步构建一个多层次、立体化、远近呼应、点面结合、城乡一体的绿化系统工程，建立生态保护屏障。积极推进煤矿采空区植被恢复工程、城市水源涵养林工程、汾河和沁河等主要河流源头保护工程以及新造林地管护工程建设。积极开展农业生态监测和生态建设气候区划工作，大力开发空中水资源，提高人工增雨效果，增加水资源总量，促进生态环境好转。
保护和改善农村生态环境。认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。要大力开展农村生态环境建设，通过制度规范减少污染排放，防治化肥、农药施用等引起的面源污染、水域污染和有害外来生物入侵，保护大气环境和水资源，防治水土流失，实行“山水田林路”综合治理，改善农业生产环境和农村生产、生活环境，创建“生态乡村”。
加快林业改革步伐，建立多元投入机制。深化林业产权制度改革，明晰林权，坚持谁造林谁拥有，发放林权证。建立和规范林木林地流转制度，推行林业分类经营管理，商品林自主经营，允许买卖。扩大国家重点生态公益林补偿面积。在加大政府投入的同时，通过群众造林财政直补等方法鼓励社会力量植树造林，推进生态环境建设多元投入机制的建立。
搞好水土保持生态建设。一是抓好预防保护。在全省建立预防保护区，包括冲积平原区、丘陵阶地区、缓坡风沙区、黄土丘陵沟壑区和林草植被覆盖较好的山区。建立重点治理管护区，包括京津风沙源项目区13县（区）、首都水资源17县（区）和黄河多沙区34县（区）。二是治理水土流失，加强水土保持。在水土流失严重的山丘区，以小流域为单元进行综合治理，重点建设淤地坝和小型蓄水保水工程，保护和合理利用当地的水土资源。三是加强农村“四荒”治理和开发，依靠政策并利用市场机制，调动社会力量参与水土保持生态建设。
五、加快农村工业化和城镇化进程，千方百计增加农民收入
发展和壮大县域经济，积极推进农村二、三产业发展，加强小城镇建设，加快农村工业化和城镇化进程，以此带动农村劳动力转移，促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础。
大力发展县域经济，拓宽农民增收途径。围绕强县、富民两大目标，发挥比较优势，各县（市）要把主导产业发展、龙头企业培育和县乡财源建设结合起来，提高主导产业的质量和效益，不断发展和壮大县域经济。加快发展以乡镇企业为主体的民营经济，加快乡镇企业体制和机制创新，以提高经济效益、减少环境污染、降低资源消耗为方向，支持乡镇企业加快结构调整和技术改造，积极培植新兴产业，加快发展农村工业园区和新型产业基地，引导乡镇企业向小城镇和工业园区集中，实施培育骨干企业群体战略，增强乡镇企业的竞争力，推进产业优化升级，提高产业整体水平。大力发展农村第三产业，努力完善农业社会化服务体系和农产品、农业生产资料市场流通体系，积极推动农村交通运输、商贸流通、旅游、餐饮等产业的发展，加快发展现代物流和连锁经营等新型流通方式，积极扶持与农民生产生活密切相关的服务业的发展，支持农村劳动力向第三产业转移，增加农民收入。
