加大农村小型基础设施建设力度，改善农村生产生活条件。把农村小型水利及小型水库工程建设作为保障我省“十一五”时期粮食安全和增加粮食生产能力的重要措施来抓。汾河、涑水河流域以更新改造机井、小型自流灌区和小型机电灌站为主；其他流域的丘陵山区，蓄引提并举，狠抓小泉、小水和雨水集蓄利用等小型水利工程，减少外流水量，夺取蒸发雨量，增加抗旱水源。同时，切实加大支持力度，加快农民受益最快、与农民生产生活息息相关的基础设施条件改善的步伐，搞好统一规划，扩大投资规模，充实建设内容，从效益显著的环节和项目抓起，改善农村生产生活条件。要把增加投入和创新机制有机结合起来，通过明晰产权、建立奖励制度和设立小型农田水利补助专项资金，调动农民农田水利基本建设的积极性。
二、推进农业结构调整，提高农业产业化水平
推进农业和农村经济结构战略性调整，加快“三大经济区域”建设，大力发展特色农业，提升农业产业化水平，推动农业的集约化、规模化和专业化生产，提高农业综合效益和竞争力，强化社会主义新农村建设的产业支撑。
进一步加强“三大经济区域”建设。在“三大经济区域”初步形成的基础上，要使相关产业进一步向优势区集中，逐步形成专业化、规模化、标准化、产业化、社会化的优质农产品综合生产基地，带动全省农业的发展。具体发展重点是：雁门关生态畜牧经济区重点加快生态工程、畜牧业基地、畜禽良种繁育等建设，实现畜牧经济发展和生态建设“双赢”的战略目标。到2010年，区域内农民人均牧业纯收入占到农民人均纯收入的40%以上，林草覆盖面积占到总土地面积的50%以上，畜牧业产值占到农业总产值的60%以上。太行吕梁两山干果杂粮生态经济区重点发展红枣、核桃、仁用杏、花椒、柿子五大干果产品和马铃薯、谷子、燕麦、特用大豆、杂豆、荞麦六大杂粮产品。中南部无公害果菜作物经济区重点搞好日光温室等设施工程、果菜示范基地工程、市场物流体系工程、果菜加工龙头企业建设工程和技术服务体系工程建设。
大力发展特色农业。提高特色农业产值比重，优先发展优质杂粮、草食畜、干鲜果和蔬菜四大特色产业及玉米、强筋小麦等优势产业，重点培育制种、中草药、水产和特种养殖等四大特色潜力产业。充分发挥各地的比较优势，积极培育和扶持一批具有比较优势的特色农产品，逐步使各种特色农产品实现专业化、规模化、标准化生产。集中扶持农畜产品加工企业，在全省形成乳品加工，皮毛加工，干鲜果和蔬菜加工，玉米、薯类和小杂粮加工，饲料、制醋和油脂加工，中药材加工等为重点的农畜产品加工业发展格局，进一步提高加工水平，创出一大批有市场竞争力的生态品牌、特色品牌和原产地品牌，带动特色农业的发展。
大力推进农业产业化经营。一是积极扶持龙头企业。按照“突出特色、持优持强”的方针，继续加大对农业产业化百龙企业和农产品加工企业的扶持力度，特别是对一些特色明显、科技含量高、发展前景好、带动力强和能够引进国内外知名企业投资的企业予以重点扶持，使更多的龙头企业进入国家级和省级重点农业产业化龙头企业行列。着力提高名、特、新农畜产品的加工转化率和市场占有率，提高龙头企业的市场竞争力和对农户的带动能力，争取5年时间培育出10个销售收入上10亿元、30个销售收入上5亿元的农产品加工企业，使“百龙”变“百强”，全面推进我省农业产业化经营和农产品加工业的快速发展。二是大力发展多种形式的产业化经营模式。鼓励和引导龙头企业广泛吸收农民以资金、土地、劳动力等形式入股，与农户建立新型利益分配机制，逐步由契约联结、服务联结为主向资产、资本联结为主方向发展，形成更为紧密的利益联结机制，带动和帮助农民由生产环节进入附加值较高、经济效益较好的加工、流通等环节，让农民从中得到实惠。三是大力发展农村专业合作组织。积极引导农民在自愿的基础上，按照“民办、民管、民受益”的原则，发展各种新型的农村专业合作组织，探索多渠道、多区域、多层次的联合与合作。支持组建各类农产品行业协会，提高农民进入市场的组织化程度。进一步健全市场服务体系，完善对农业产业化经营的社会化服务。
三、推进现代农业建设，转变农业增长方式
大力推进农业现代化建设，用现代科技改造农业，用现代科学管理方法管理农业，用现代工业成果装备农业，用现代社会化服务体系服务农业，大幅度提高农业的品质和效益，增加农民收入，从而促进我省农业由传统农业向现代农业转变。
构建农业科技创新体系，大力推进农业科技进步。科技进步是转变农业增长方式、加快农业发展的重要因素。一是加强农业科技创新。实施农业科技创新工程，整合、重组或新建一批省级农业重点实验室、中试基地、现代农业科技示范园区，为生产优质、高产、高效、生态、安全的农产品提供科技支撑。加强农业高新技术和重大科研课题的联合攻关，力争在选育高品质、高抗逆、具有自主知识产权的新品种和发现新种质资源等方面取得重大突破，推动传统农业技术全面升级。引导和推动企业成为农业技术创新主体，允许各类农业企业和民营农业科技组织申请使用国家和省有关农业科技的研发、引进和推广资金。加大对农业科技的投入力度，建立以政府投入为主导、多元化的农业科技投入体系。二是建立新型农业科技推广体系。实施基层农业实用技术推广服务网络工程，强化队伍建设和能力提升，推进县、乡两级农技推广体系改革，按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，创新农业科技推广管理体制和运行机制。推广一批先进实用的农业技术，扩大主导品种、主推技术的应用范围，积极扶持优质高产、节本增效的组装集成与配套技术推广。努力做好组织、协调和服务工作，继续实施农村技术承包工程和农业科技入户工程，为科技人员能够直接到户、良种良法能够直接到田、技术要领能够直接到人创造条件。同时，支持科研单位、大专院校、专业合作组织和龙头企业以多种形式开展农业技术推广服务。三是加强现代农业科技示范园区建设。充分发挥现有农业科技园区的示范、辐射和带动作用，创办一流现代农业科技示范园区，使其成为农业科技创新平台和农技示范推广的有效载体，着力提高其技术含量，发挥其在农业科技创新中的集聚与辐射作用。形成一批农业高新技术企业，加快科技成果的产业化和商品化，提高农业科技成果转化率。
