林业生态体系建设成绩斐然。“十五”期间，我省林业生态建设全面推进，天然林资源保护、退耕还林、京津风沙源治理和“三北”、太行、平原防护林体系建设等六大生态骨干工程总投资达到75亿元，其中省级投资4.4亿元，全省累计完成营造林3664万亩，其中国家重点工程造林3016万亩，占到82%。林业产业发展势头良好，森林旅游及森林公园建设成绩显著，全省现已建成38个森林公园，其中国家级森林公园18个，拥有森林景区面积677万亩，占全省有林地面积的22%。野生动植物资源得到有效保护，自然保护区建设上了一个新台阶，2005年全省自然保护区总数达到45个，其中国家级4个，自然保护区面积达到1716万亩，占全省国土面积的比例由“九五”期末的0.7%提高到7.4%。全省森林覆盖率为13.29%。目前全省水土流失和土地沙化状况有所缓解，部分地区的生态状况明显好转。
小城镇和乡镇企业快速发展。“十五”期间，我省大力实施农村城镇化和城乡一体化战略，小城镇建设取得了较大成就，总体呈现出规模逐步扩大、综合实力增强、人口就业增加、社区环境改善的特征。一批基础条件好、发展潜力大的建制镇得到较快发展，建制镇在全省乡镇中的比例由“九五”期末的27%提高到目前的48%，小城镇镇区人口已达到250万人，经济实力明显增强，在城乡经济发展中的纽带作用日益彰显。全省城镇化水平不断提高，2005年达到42.1%。以乡镇企业为主体的民营经济得到长足发展，成为城乡居民就业、收入的主要渠道和地方财政收入的主要来源，2005年全省乡镇企业完成增加值1460亿元，出口交货值达到192亿元，从业人员达到402万人。小城镇和乡镇企业的快速发展增强了县域经济实力，有力推动了农村劳动力的转移，至2005年底全省已累计转移农村劳动力380万人，占全省农村劳动力总数的1/3，农民工资性收入占到农民人均纯收入的41%，农村劳动力转移已成为促进农民增收最现实、最有效的途径。
农村公共设施建设和社会事业发展成效突出。至2005年底，全省80%的行政村通了水泥（油）路，比“九五”期末上升36.5个百分点。已通电话的行政村达到2.4万个，占全省行政村总数的85%。农村电网改造顺利推进，初步实现了城乡居民生活用电“同网同价”。农村教育质量稳步提高，2005年全省119个县（市、区）全部达到普及九年义务教育要求，“普九”人口覆盖率达到100%。农村文化生活不断丰富，各地相继新建和改建了一批图书馆和文化馆，村村通广播电视工作进展顺利，全省广播、电视人口综合覆盖率分别达到90%和95%以上。农村医疗卫生事业取得新进展，市县级疾控中心和医疗救治体系建设得到加强，农村有医疗点的村数占到总村数的79%，乡镇卫生院卫生技术人员达到2.56万人。新型农村合作医疗和医疗救助制度试点工作顺利推进，全省合作医疗受益农民达320万人。农村特困户救助机制和农村社会保障在探索中推进。农村精神文明、民主法制和基层党的建设得到进一步加强。
农村扶贫开发扎实推进。“十五”期间，按照“整体推进、重点突破”的扶贫开发原则，我省重点实施了“移民并村、旱作节水、种草养畜、农产品加工”四大增收工程。至2005年底，我省农村贫困人口从“九五”期末的437万人减少到317万人，其中尚未解决温饱的贫困人口由182万人减少到114万人。
农村改革进一步深化。制定出台了《山西省实施〈农村土地承包法〉办法》，依法加强了农村土地承包管理，进一步稳定了土地承包关系。农村信用社改革试点工作顺利进行。放开了粮食购销和价格，促进了粮食购销市场化和经营主体多元化。从2003年开始，我省全面推开农村税费改革，农民税费负担开始大幅度下降，当年和2004年人均分别减负62.9元和8.2元。2005年全省提前一年全部免征农业税，彻底改变了两千多年来农民种田缴纳“皇粮国税”的历史。
二、主要经验与存在问题
“十五”时期我省农村经济社会的发展主要得益于党中央、国务院高度重视“三农”工作，坚持用科学发展观统领农业和农村经济全局，把科学发展观贯穿在工作的全过程；得益于省委、省政府全面落实党中央、国务院的方针、政策，采取了一系列支农强农的积极措施；得益于全省各级部门牢牢抓住国家实行积极的财政政策，加大对农业基础设施建设投入的机遇，积极争取多方投入，加大对“三农”的支持力度；得益于全省各级政府坚持创新农业和农村经济工作思路和机制，增强各项工作的针对性、预见性和时效性，增强解决农村工作新矛盾、新问题的能力；得益于农村改革在更高层面和更宽领域展开，农村税费改革取得了阶段性成效，农民负担大幅减轻，粮食流通体制改革逐步深入、农村金融改革成功启动等等，使制约农村经济社会发展的一些矛盾和问题正在逐步得到缓解，进一步促进了农村经济社会的发展。尽管如此，我们还是应该清醒地看到，在全面建设小康社会和加快推进现代化建设的进程中，农村经济的发展也暴露出许多不容忽视的问题，这些问题如果得不到有效的解决，将会对“十一五”时期农业和农村经济的持续发展产生不利的影响。
农业综合生产能力低而不稳。我省农业生产条件差，十年九旱，水资源紧缺，加之科技对农业的支撑能力弱，长期以来未能摆脱生产水平低而不稳的局面。以2003年为例，全省耕地生产率（农业总产值/耕地面积）为0.64万元/公顷，农业劳动生产率（大农业总产值/大农业从业人员）为0.62万元/人，分别只有全国平均水平的53%和66%。同时，全省粮食生产年际间波动较大，1998年总产创下历史最高纪录108亿公斤，随后连续大旱造成减产，2001年一度跌落到69亿公斤，减产幅度波动率超过30%。多年来，我省加大农田水利基础设施建设投入，致力于改善农业生产条件，但由于历史欠账较多，地方配套能力差，农业生产条件没有得到根本性改变。
生态环境制约可持续发展。生态环境脆弱是我省省情的又一个基本特点。我省林木覆盖率低，草原面积少，加之历史和现实的惊人破坏，生态已十分脆弱。全省山多林少，山区、丘陵区面积占到国土面积的70%以上，而有林面积仅及国土面积的13.29%，低于全国平均水平近5个百分点。沟多流失重，全省年流失水土总量为4.56亿吨，占到年入黄河泥沙量的1/3。草少荒漠重，处于冷凉气候区的晋西北地区由于气候变迁，自然草原严重退化，人工种草极难成活，沙化、荒漠化的趋势加重。同时，随着煤、焦、铁等资源型产业快速发展，耕地、水、植被等资源又遭到一定程度的破坏或污染，更加剧了农业生态环境的恶化。特别是因采煤造成农村土地塌陷、地下水疏漏、农房倒塌、墙体裂缝，降低了耕地质量，同时煤矸石堆积压占了大量土地，粉煤灰造成了严重的环境污染。面对不断增长的人口，日益加剧的经济社会活动和快速推进的工业化、城镇化进程，可持续发展的压力越来越大，任务越来越重，我省生态建设和环境保护工作任重而道远。
