五、以增强竞争力为核心，促进民营经济对外开放水平的提升
要把对外开放作为“十一五”期间的主要工作来抓，坚持全方位、多层次、宽领域的对外开放，坚定不移地实施“走出去”战略，发展外向型经济。
（一）坚持解放思想。要在树立开放的发展理念上进一步解放思想，引导民营企业由主要依赖自然资源、传统市场向利用好两个市场、两种资源转变，更加自觉地统筹省内发展与对外开放，积极主动地参与国内外经济技术合作和竞争；要在对外合作方式上进一步解放思想，探索灵活多样的合作方式，注重人才、技术、土地、资源、管理等生产要素的配置和合作，既积极吸引省外海外投资者以多种方式合作，也鼓励我省有比较优势的企业到省外海外投资发展；要扎实推进政府职能的转变，要求地方各级政府工作人员增强亲商安商扶商富商意识，努力改善民营企业的投资环境，特别是努力改善民营企业投资的软环境，提高服务质量和办事效率，树立重合同、重信誉、依法办事的良好形象，提高外资投资民营企业的吸引力。
（二）实施“走出去”战略。鼓励有条件的民营企业跨出国门，到国际市场上去寻找新的生存和发展空间，最大限度地开发国际市场，扩大企业的竞争范围，增加企业的生存和发展的空间。引导和鼓励民营企业采取独资、合资和收购等多种方式，兴办境外资源开发型企业和技术开发型企业；引导和鼓励民营企业发展境外加工贸易，带动技术、设备、原材料和劳动力的输出；支持有条件的民营企业通过兼并、收购、联合等方式，发展成为主业突出、市场竞争力强的大公司大集团，将其中部分骨干民营企业发展成为面向国际市场的跨国公司，开展跨国经营。加强民营企业出口产品基地建设，促进其出口产品结构的优化。鼓励和支持民营企业申办自营出口经营权，大力发展自营出口，积极应对国际知识产权保护和市场封锁，开拓国际市场，提高产品的国际市场占有率。引导民营企业着力针对国际市场开发适销对路产品，增加产品出口量，引导民营企业出口产品由低附加值为主向高附加值为主转变，在努力降低产品成本的同时，不断提高产品质量，增加品种，改进包装和售后服务。引导企业进行各类进出口企业产品标准化认证和企业认证工作，进一步提升品牌意识。
（三）引导民营企业开展战略合作。要引导民营企业加强与世界500强企业、行业排头兵的对接，鼓励和支持他们在我省设立装备制造基地、产业配套基地和研发中心。要引导民营企业建立与国内外大财团、高等院校和科研院所的战略合作，探求资金、技术、人才等生产要素对接的有效模式和方法，谋求高起点的战略协作和长期的互利合作，尤其要注重技术的引进、消化和吸收，带动自主创新能力的提高，通过开放为我省民营企业加快发展提供智力和科技支撑。积极引导民营企业赴国外进行市场调研和商贸考察，引导企业加大境外市场调研力度，与国内外其他企业建立战略合作关系。同时引导民营企业积极承接国际产业转移，参与国际产业链分工，积极发展对外加工贸易，利用境外办企业、转口贸易等多种形式，巩固和扩大出口市场，不断提高国际竞争力。
（四）大力招商引资。要树立省外即外的观念，坚持内商外商齐招，内资外资并引，既注重与国外大财团、大集团建立合作关系，又加强与国内知名企业的协作，鼓励民营企业利用国外生产要素。要引导民营企业加大对外招商引资工作的力度，积极探索委托招商、组团招商、网上招商、以商招商等新的招商方式，拓宽招商引资范围，提高招商工作效率。鼓励外资企业特别是大财团和大公司以收购、控股、参股和委托经营等多种方式，投资和管理一些规模较大但经营不善的民营企业。要推出一批发展前景好、产业关联度高、集聚效应明显、对全省经济发展有较大带动作用的项目，吸引国内外大企业、大集团投入资金和技术，使战略合作成为实质性的合作。鼓励外商投资中西部民营企业。鼓励民营企业以市场和资源换技术等手段，大力引进国外先进技术。采取多种激励措施，吸引国外的优秀人才来民营企业工作。要抓住发达国家和我国东部地区产业升级后原有产业梯度转移的机会，充分发挥我省的区位、资源和产业优势，大规模地招商引资。到2010年，我省民营经济引进省外、国外资金占到民营经济投融资总量的35%以上。
