(三)加强农村饮水安全工程建设。目前全市农村饮水安全工程正在紧张施工中,但是进展不平衡,各县区及相关部门要进一步加强对农村饮水安全工程的建设管理和技术服务工作,狠抓工程质量,加快工程进度,确保11月底全面完成建设任务,并同步落实好工程运行机制和管理制度,保证工程长期发挥效益。同时,按照“十一五”规划,认真落实2007年人饮项目的前期准备工作。
(四)抓好节水灌溉工程的效益发挥。各县区要管护好已建的管灌、喷灌、滴灌等节水灌溉工程,积极推行灌溉用水总量控制和定额管理制度,促进工程节水向综合节水、高效用水转变。要做好节灌区种植结构调整后的服务工作,加强管理,充分发挥节水工程效益,使农民得到实惠。
(五)继续抓好干旱山区梯田建设、小流域综合治理和集雨蓄水工程建设。各县区及各有关部门要高度重视、精心组织,抓住有利时机,继续推进这项工作。要坚持以小流域为单元,实行山水林田路综合治理,逐步形成农业生产和农业生态环境相互促进的良性循环。小流域综合治理要在确保全面完成建设任务的同时,查漏补缺,进一步提高建设质量和水平。梯田建设要科学规划,集中连片,规模建设,培肥地力,保障增产增效。淤地坝工程要抓质量,促进度,确保完成年度计划任务。集雨蓄水工程要按照“统一规划、整村推进、登记造册、逐户销号”的思路加强建设和管理,保障干旱山区群众在干旱年景内的正常饮水。
(六)继续抓好水利工程管理体制改革工作。市上即将出台我市水管体制改革方案。各县区、各有关部门及单位要按照改革方案要求,进一步明晰所有权,落实管理主体,深化水费改革,逐步实现按方计量、按量收费,实行水价、水量、水费“三公开”,积极培育农民用水者协会,减少中间环节,减轻农民负担。
二、具体措施
(一)认真实行领导责任制。各县区和有关部门要把农田水利基本建设作为今冬明春农村工作的中心来抓,建立健全以政府主要领导为首的农田水利基本建设行政领导负责制。把农田水利基本建设,改善农业特别是粮食生产条件,改善农业生态环境,作为考核各级领导班子政绩的重要内容,层层签订责任状,加强督促和检查。要健全全民参与机制,引导农民和社会各界积极参与,形成政府、部门、农民群众和社会各界共同协作,齐抓共管的局面。
(二)建立健全投入机制,保证农田水利基本建设资金稳定增长。各县区政府要积极整合涉农部门相关资金,统一规划,集中财力,重点支持农田水利基本建设。要坚持以项目引资金,积极主动搞好与国家和省上的项目衔接,大力争取国家投资的支持。要积极探索社会资本参与农田水利基本建设的新途径。
(三)强化管理,确保质量。工程质量是农田水利基本建设的生命,要坚持质量第一,切实加强管理,保证农田水利基本建设工程的科学性、实用性。对于小型水利工程和民营水利工程,水利工程技术人员要加强技术指导和跟踪服务,搞好施工质量监督,发现问题,及时处理,并注重推广成熟实用的新技术,新材料,新工艺和新设备。要抓好水利工程建设的各个关口,努力创建优质工程,精品工程,坚决杜绝“半拉子”工程和“豆腐渣”工程,确保工程建成一处,成功一处,发挥效益一处。