水行政主管部门管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究水行政主管部门、水管单位和地方政府负责人的责任；其他单位管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究业主责任和水行政主管部门的行业管理责任。
（二）划分水管单位类别和性质，严格定编定岗
1、划分水管单位类别和性质。根据水管单位承担的任务和收益情况，将现有水管单位分为三类：
第一类是指承担防洪、排涝等水利工程管理运行维护任务的水管单位，为纯公益性水管单位，定性为事业单位。
第二类是指既承担防洪、排涝等公益性任务，又有供水、水力发电等经营性功能的水利工程管理运行维护任务的水管单位，为准公益性单位。准公益性水管单位，不具备自收自支条件的，定性为事业单位，实行企业化管理；具备自收自支条件的，定性为企业。要积极创造条件，促进准公益性水管单位充分发挥工程效益，逐步实现社会化和市场化运作。目前已转制为企业的，维持企业性质不变。
第三类是指承担城市、乡镇供水、水力发电等水利工程管理运行维护任务的水管单位，称为经营性水管单位，定性为企业。
水管单位的类别和性质应结合全市事业单位改革由机构编制部门会同同级财政及水行政主管部门负责确定。
2、严格定编定岗。事业性质的水管单位，其编制由机构编制部门会同同级财政部门和水行政主管部门严格核定。水管单位在定编定岗工作中，要本着“精简、高效”的原则，参照2004年7月水利部、财政部《
水利工程管理单位定岗标准（试点）》的规定，在已核定编制的基础上，结合工作实际，对内设机构进行调整组合，从严控制和压缩管理人员编制，合理定编定岗。
实行水利工程管养分离后的维修养护人员，准公益性水管单位中从事经营性资产运营和其他经营活动的人员，不再核定编制。
3、根据水管单位的性质和特点，分类推进人事、劳动、分配等内部制度改革。水管单位要根据自身性质和特点，制定内部改革方案，经主管部门批准后实施。
事业性质的水管单位要按照精简、高效的原则，撤并不合理的管理机构，严格控制人员编制。要科学合理设置岗位，通过考试、考核和双向选择等方式确定人员，实行全员聘用制。要建立起严格的目标责任制和岗位责任制，对每个管理岗位的责任制完成情况进行年度考评；水管单位负责人由主管部门通过竞争方式招聘或任命，定期考评，优胜劣汰。事业性质的水管单位仍执行国家统一的事业单位工资制度，同时鼓励在国家政策指导下，探索符合市场经济规则、灵活多样的分配机制，把职工收入与工作责任和绩效紧密结合起来。
企业性质的水管单位，要按照产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的原则建立现代企业制度，组建有效的法人治理结构，做到自主经营、自我约束、自负盈亏、自我发展，并实行劳动、人事和工资制度的改革。水管单位经营管理者由企业董事会或上级机构依照相关规定聘任，其他职工由水管单位择优聘用，并依法实行聘用合同制度，与职工签订聘用合同。要积极推行以岗位工资为主的基本工资制度，以岗定薪，合理拉开各类人员的收入差距。
