大力构建有利于创新人才成长的文化环境。加强科技创新与人才培养的有机结合，支持企业成为技术创新主体，多方式、多渠道培养高层次专业技术人才。加强党政干部和公务员的创新意识，提高科学文化素质和创新能力。
加强继续教育，构建终身教育体系，大力培养符合经济和社会发展要求的合格人才。认真贯彻落实《
干部教育培训工作条例（试行）》，继续大规模培训干部，做到干部每年进行一次培训，大幅度提高干部素质。将社区作为干部培训和各类人才终身教育的课堂。建立以能力为基础的干部培训与开发体系。处级及以上党政领导干部每5年应当参加党校、行政学院、干部学院或者经厅局级以上单位组织（人事）部门认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。其他干部参加脱产教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，一般每年累计不少于12天。专业技术人员每年参加继续教育的学习时间不少于72学时。完善培训效果评估制度。为各类组织构建发布培训需求信息的公共平台。以培养富有创新能力的人才队伍为重点，积极稳妥、健康有序地开展出国培训。
优化整合首都教育培训资源，开展大规模人才培训，实现各级各类教育培训相互融通、资源共享，建立一套服务于各类组织和人员的开放性、社会化人才资源教育培训体系。按照责权利相统一原则，健全政府、用人单位和个人合理负担的多元化人才投入机制。逐步加大人才资源开发投入力度，加强对人才资源开发工作的支持，发挥财政资金的引导作用，注重市场机制在人才工作中的重要作用，促进高层次人才培养、人才引进、杰出人才奖励和支持重大人才开发工程等。
实施“三高一化”人才建设工程。在党政机关培养造就一批忠诚实践“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民，具有丰富社会管理和公共服务知识，善于治党理政的高级公共管理人才。在生产、教育、科研领域培养造就一批学识渊博、科学严谨、极具创新能力且居于世界前沿水平的优秀科学家、工程师、教育家、艺术家以及卫生、新闻、法律和哲学、社会科学领域的高级专家。在大中型企业中培养造就一批熟悉国际国内市场，具有现代管理知识和能力的高级经营管理人才。在经济社会各个领域加快培养一批具有世界眼光，通晓国际惯例与规则，具备丰厚的基础知识、先进的专业知识和较强的创新能力及跨文化沟通能力的国际化人才。
实施高技能人才培养工程。围绕提升现代制造业、现代服务业等产业水平，加快发展高新技术产业的需要，全面加强高技能人才队伍建设，加强对高技能人才培养的统筹规划和宏观指导。在各类企业中以技术操作能力培养为重点，加快培养技术技能型、知识技能型、复合技能型三类人才。以市场需求为导向，建立培养体系完善、评价和使用机制科学、激励和保障措施健全的高技能人才工作新机制，加快建设一支数量充足、技艺精湛、专业齐全、梯次合理的技能人才队伍。
实施农村实用人才建设工程。按照“激活存量、扩大总量、提高素质、优化结构、完善机制”的工作目标，努力壮大农村实用人才队伍，到2010年全市培养和造就一支遍及乡村，有觉悟、懂科技、善创业的农村实用人才队伍，实用人才总量达到2万人左右，约占农村劳动力的2%。充分发挥首都人才资源优势，探索建立以工促农、以城带乡的长效机制，加大城区人才、智力对农村的支持，加大城区科技、教育、文化、卫生等优质资源对农村的服务，积极引导各类人才进入村镇基层工作。
三、优化人才布局与结构，促进人才队伍全面协调发展
根据
北京城市总体规划对不同区域功能定位和调整产业布局的要求，研究确定各个区县不同的人才建设支持方向、范围和方式。明确重点培养和引进的人才专业领域，增强地区与部门之间协调联系，开展区域合作。按照北京经济结构战略性调整与优化升级的发展方向，积极推动我市人才资源重组，调整和优化人才队伍的产业结构、行业结构和专业结构，促进人才在不同产业间转移和流动，提高人才资源的市场配置效率。通过发布重点领域人才引进职业和专业目录、政策引导、定向培养、人员置换等方式，重点为现代农业、高新技术产业、现代制造业、文化创意产业等部门选拔配置人才。积极探索重大工程项目人才保障制度，在政府投资为主体的重要工程中，人才构成作为承担该工程项目论证的必要内容。
