三、坚持市场取向的价格改革，促进服务业市场发育和完善
5、放开适宜竞争的服务项目价格。梳理服务项目价格，进一步扩大服务企业价格自主权。从2007年1月1日起，城市社区服务项目中除社区医疗、居民住宅小区物业管理收费仍实行政府指导价外，其他经营性服务项目价格一律放开，实行市场调节。2007年5月1日前，对已经形成市场充分竞争的部分经营性省管中介服务收费，列明具体项目，由政府定价、政府指导价改为市场调节价，由经营者依据经营成本和市场供求状况自主确定，报有关部门备案。
6、改进垄断性服务行业的价格管理。稳步推进垄断性行业价格改革，逐步在可竞争环节打破垄断，引入竞争机制，提高其通过市场竞争求生存、谋发展的能力。尚不能由市场竞争形成价格的，要加强价格监管和成本监审，健全听证制度，按照国家部署尝试在有关垄断企业聘请价格监察员，规范价格行为，提高服务业管理水平和效益。
7、制定经营性服务收费管理办法。根据《
价格法》和我省实际，研究制定《山东省经营性服务收费管理办法》，进一步加强对垄断性、强制性、保护性经营性服务项目、重要的公用事业、公益性服务项目的管理。规范实行市场调节价的经营性服务收费行为，加大反不正当收费行为的力度，保护经营者和消费者的合法权益，维护服务业良好的市场价格秩序。
8、修订政府定价目录。结合国家定价目录的修订，修订我省政府定价目录。本着“放活”、“管好”的原则，进一步调整政府定价、政府指导价、市场调节价的比例，对可以实行政府指导价的服务项目不再作为政府定价管理；对可以由市、县定价的，授权市、县管理；对涉及服务业负担的价格和收费，要管住管严管好。
四、清理取消抑制服务业发展的价格政策，营造公平竞争的市场环境
9、改革服务业用水、用气价格政策。实行服务业用水（桑拿、洗浴、洗车除外）、用气价格与工业用水、用气价格并轨。2007年5月底以前，各市要制定方案，完成各项准备工作，原则上6月1日起实施。服务业与工业用水、用气价格差距较大的市，报经省物价局同意，可分步实施，但最迟在2年内到位。
10、改革服务业电价政策。服务业动力用电价格执行普通工业电价，其照明用电价格要结合电价调整，逐步与普通工业用电价格并轨。2008年6月底前提出我省各类用电性质的分类意见，报请国家发改委确认后，原则上7月1日开始按确认的用电类别收取电费。完善峰谷用电管理办法，降低服务企业用电成本。
