（四）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持公共气象的发展方向，围绕首都经济社会发展，加强气象基础建设和气象科技创新，以提高气象灾害和极端天气、气候事件的预报预测准确率为重点，不断提升气象工作对本市经济社会发展、国家安全和可持续发展的保障与支撑能力，努力满足社会公众日益增长的气象服务需求，为构建社会主义和谐社会首善之区和全面建设小康社会提供高水平的气象服务。
（五）发展目标。到2010年，按照“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，以建立现代公共气象服务体系为重点，大幅度提升气象基础保障能力和气象服务水平，建设满足2008年北京奥运会需求的优质气象保障服务系统，使本市气象整体实力达到国内领先水平和本世纪初世界先进水平。到2020年，建成结构完善、功能先进的气象现代化体系，率先基本实现气象现代化，使本市气象整体实力达到同期世界大城市先进水平。
（六）发展原则。一是坚持以需求为导向。围绕首都经济社会发展需求，着眼于人民群众的衣食住行、身体健康、生活质量和生命财产安全，大力发展公共气象，为本市建设资源节约型、环境友好型城市提供服务保障。二是坚持集约化发展方向。依托本市及华北地区现有气象基础设施，调整气象观测布局和业务结构，统筹和优化各种资源配置，实现信息、资源、技术共享。三是坚持协调发展。根据本市城市总体规划，结合城乡建设和发展的需要，优先安排提升气象基础保障和综合服务能力的建设项目，保证气象事业与其他基础性公益事业协调发展。四是坚持科技创新。努力提高气象科技创新能力，加快气象科技成果的应用和推广，促进本市经济社会可持续发展。
三、主要任务
（七）加快公共气象服务体系建设。气象工作是服务型政府的重要工作之一，要将公共气象服务体系纳入全市公共服务体系建设的范畴，建设公共气象服务系统、气象灾害预测预警应急服务系统、资源气象服务系统，努力提高灾害性天气监测能力和突发天气事件应对能力。通过改善气象服务手段和增加气象服务内容，不断满足人民群众对气象信息的需求。拓宽气象信息发布渠道，引导有关媒体、网络和通信运行企业积极配合气象主管部门做好气象信息发布工作，以多种形式及时发布气象灾害预报警报信息。进一步扩大气象信息的覆盖面，推进气象信息进社区、进乡村、进学校、进企业，增强气象服务的时效性和针对性。
（八）加快气象灾害预测预警应急体系建设。针对突发性气象灾害对城市安全威胁日益突出的特点，切实将加强突发气象灾害监测、预报、预警能力建设作为完善城市综合防灾减灾体系建设的重点，加大构建现代化气象灾害防御体系的工作力度，发挥气象工作在城市应对灾害的防御、避险、抢险、救援体系中首要环节的作用。强化气象部门与突发公共事件应急管理机构的应急联动，建立应对突发公共事件的气象服务保障系统和气象信息资源共享机制，提高突发气象灾害和大气成分变化的预警应急响应能力。进一步加强雷电防护安全管理工作，推进雷电防护工程建设，强化防雷装置检测与防护工程技术保障措施。
