┌──────────────────────────────────────┐
│ 专栏二：“十一五”时期社会公共服务发展主要指标 │
│ 一、社会公共服务调控指标（14个） │
│ 1、教育 │
│ 预算内教育经费占财政支出比重逐年提高 │
│ 义务教育入学率力争实现100% │
│ 高中阶段教育入学率保持在98%以上 │
│ 高等教育毛入学率60% │
│ 2、医疗卫生 │
│ 财政对卫生投入依法增长 │
│ 法定甲乙类传染病发病率低于480/10万 │
│ 标准化社区卫生服务机构覆盖率达到100% │
│ 3、文化体育 │
│ 城乡功能社区公共文化体育设施配建率100% │
│ 4、社会福利和社会救助 │
│ 每百名60岁以上老人拥有养老服务机构床位数达到2.3张 │
│ 5、农村社会公共服务 │
│ 市级新增财政预算内教育拨款主要用于远郊区县和农村地区 │
│ 财政新增卫生经费主要用于农村医疗卫生 │
│ 支援农村中小学教师1000人次/年以上 │
│ 广播电视村村通覆盖率100% │
│ 农村安全饮水达标率100% │
│ 二、社会发展预期指标（8个） │
│ 常住人口平均期望寿命达到78岁 │
│ 孕产妇死亡率低于十万分之十五 │
│ 6岁及以上人口平均受教育年限达到12年 │
│ 全市新增劳动力平均受教育年限达到15年 │
│ 体育人口达到60% │
│ 火灾事故死亡率低于0.35/10万 │
│ 交通事故万车死亡率低于6人/万车 │
│ 刑事案件发案率基本平稳 │
└──────────────────────────────────────┘
第三章 健全社会公共服务体系
按照以人为本、经济社会协调发展的要求，以强化政府公共服务职责、增加政府投入、创新服务模式和提高服务效率为手段，健全面向基层、覆盖城乡、功能完善、分布合理的社会公共服务体系。
一、优先发展首都教育
走内涵式的教育发展道路，统筹全市教育资源配置，有序推进办学体制改革，从数量普及为主向质量提升为主转变，从规模扩张向结构优化转变，从以学历教育为本向以素质教育为本转变，从学校教育体系向终身教育体系转变，建成学习型城市，为市民提供公平的受教育机会。
全面提高基础教育水平。本市九年义务教育入学率力争达到100%，高中阶段教育入学率和完成率分别保持在98%以上和95%以上。来京务工人员子女接受义务教育得到妥善解决，全市弱势群体受教育权益依法得到保障。
确保基础教育财政支出。逐步实现全市九年义务教育“两免一补”，全部免收杂费和教科书费，对困难家庭学生给予补助。
全面实施《中小学办学条件标准》， 推动学校向均衡化方向发展。进一步完善教学质量监控评价体系，继续推进基础教育课程改革，切实提高基础教育质量。
加强中小学师资队伍建设， 推进中小学教师人事管理制度改革，全面实施教师资格制度，建立教师职业准入机制。
促进高等教育稳步持续健康发展。稳定高等教育的办学规模，稳步发展本专科教育，适度扩大研究生教育和留学生教育。“十一五”时期，本市普通高考录取率稳定在70%，高等教育毛入学率稳定在60%水平。
统筹规划在京中央院校和地方院校，树立首都高等教育“一盘棋”的思想，合理配置各类高等教育资源，形成定位明确、特色突出、层次清晰、互为补充的首都高等教育格局。采取“项目共建”、“政府定单”等形式，推进与中央在京院校的共建；努力推进本市高水平大学和重点学科建设，优化学科专业结构，进一步扩大市属高等院校的办学自主权，建立以素质教育为核心的人才培养模式和教学管理制度。
深化高等教育多种所有制办学体制改革，建设更加开放的首都高等教育体系。加快高校布局调整，建设好昌平沙河、房山良乡高教园区。支持有条件的普通高校与社会力量合作办学。
加强职业教育和培训。重点发展中等职业教育，特别是面向农村子弟的中等职业教育。鼓励发展民办高等职业教育，鼓励企业等社会力量参与职业教育的建设与发展。
结合产业结构调整，统筹职业教育政策与资源，加快实习实训基地建设，加强短期技能提高培训。以就业和企业需求为导向，调整专业设置，加快培养首都现代服务业、高新技术产业、现代制造业和现代农业急需的技能型人才。
支持对在职员工、农民、外来务工经商人员的培训， 特别要为下岗职工、失业人员、农村富余劳动力等的就业培训提供保障。
大力发展多样化的成人教育、继续教育和社区教育。充分利用相关资源，利用现代技术，构建开放式学习平台，为市民终生自主学习创造条件。
二、完善公共卫生和基本医疗服务体系
加强以“一个机制、四个体系”为核心任务的公共卫生体系建设，为居民提供安全有效可负担的基本医疗服务，全面提高城乡居民健康水平。
