2.优化引才结构,开辟多元化引才渠道。一是强化高层次人才的引进,大力推进“院士工程”和博士后制度的实施,充分发挥高等院校、科研院所和高新技术产业具有的人才积聚优势,广泛吸纳各类学科带头人、管理专家和优秀青年人才。二是根据广东省实际加大对新兴产业紧缺人才,如金融、证券、保险、贸易、咨询、会计、律师、旅游、资产评估等紧缺人才的引进。努力做好新闻、出版、文化、卫生、体育等领域优秀人才的引进工作。三是促进民营企业的引才工作,加大对民营企业吸引人才工作的引导和支持,促进广东省民营企业提高管理水平和技术层次,增强市场竞争力,夯实广东省本地经济发展的基础。四是把引进项目、技术和引进人才紧密结合,发挥各类高新技术项目在吸引高层次人才方面的作用,形成以项目引进带动人才引进,人才引进促进项目发展的互动机制。
3.打造聚才平台,提高引才工作水平。大力推进自主创新体系建设,加强重点学科、重点实验室、博士后站、工程技术中心、研发基地等高层次创新人才发展平台建设,引进、聚集和留住一批高精尖人才。充分利用现代化信息技术,加强人才供需信息库和交流平台建设,逐步实现引才引智工作的网络化,突破信息渠道不畅的瓶颈。加强与国内外人才市场的联系,实行驻地设点、定单引进等方式,为人才供需双方提供切实有效的服务。突破人才跨区域流动不通畅的难点。探索和创新山区及欠发达地区引才模式,鼓励大学生到欠发达地区工作。加强对用人单位的指导服务工作,帮助用人单位做好人才引进立项、确定专家人选、协调项目实施、后续跟踪服务等工作,解决重引进轻服务的问题。进一步改革引进人才的审批制度,完善居住证制度,简化办理程序和各种相关手续,提高人才引进工作效率。
4.规范重要人才流动,加强人才安全工作。一是各级政府要高度重视重要人才安全工作,充分认识掌握国家关键技术和机密的人才在国际竞争力和国家安全方面的重要战略意义,进一步树立重要人才安全意识,切实加强和改进重要人才安全工作。二是建立重要人才安全保障制度。明确重要人才范围,建立相应的重要人才信息库,落实管理部门、单位和管理职责,实施动态跟踪管理,把对重要人才的管理落到实处。对涉及国家机密、国家安全和掌握核心技术、关键技术的重要人才,建立人才安全预警和防范机制,制定保护措施。三是完善人才流动管理办法,规范特殊人才的流动。强化对常设型人才市场、人才交流大会、人才信息网络等的安全防范措施,确保重要人才安全。四是优化人才环境,增强对重要人才的凝聚力和吸引力。要充分信任重要人才,提高重要人才待遇,探索建立重要人才国家投保制度,保障重要人才权益。五是强化道德约束、责任激励和行业自律机制。明确政府、用人单位与人才的责任、权利和义务,增强用人单位和人才自身的人才安全意识,提高人才的责任感和自律水平,建立人才道德规范和社会诚信体系,加强人才信用管理和引导,健全与之配套的信用责任制度和信用登记制度。建立人才安全方面的奖励和责任追究制度。
(四)进一步完善人才服务体系。
1.不断健全人才法律法规体系。加快人才立法步伐,出台若干人才工作政策法规。“十一五”期间,形成基本配套、涵盖广东省人才工作各个方面的人才管理法律法规体系,建立健全公务员管理、企事业人才管理的各项配套法规,重点加强高层次人才管理的制度建设。规范人才市场秩序,加大对人才市场的监管力度,完善人才市场和中介服务机构市场准入许可证制度和年审制度,建立人才市场诚信体系及相应的管理制度。
2.完善人才人事电子政务服务平台。加快人才管理的电子政务公共服务平台建设,实现广东省人才政务信息联网,形成社会化、开放式的人才电子政务信息共享机制,提高人才管理公共服务的网络化水平。建立和完善人才电子政务发布平台和发布制度,以及涵盖各类人才的电子政务动态信息服务体系。整合人才电子政务信息网络资源,提高人才电子政务资源的利用成效。
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