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广东省人民政府办公厅印发广东省人才“十一五”规划的通知

  5.农村实用人才培养工程。围绕广东省建设社会主义新农村的任务,培养大批新型农村实用人才。建立健全农民科技教育培训体系,以普及科技知识和农村实用技术为重点,继续实施绿色证书培训工程、青年农民科技培训工程,启动新型农民创业培植工程。大力实施培养“万名中专农技员”计划和推广“一村一名大学生”的做法。推动高等院校、科研院所与市县共建科教培训、成果推广基地,发挥农业龙头企业的积聚人才和培养技术型农村人才的作用。培养一大批适应建设社会主义新农村需要的科技、教育、文化、卫生等方面的人才和农村基层管理人才、种养能手、农民企业家。着力培养农村技术带头人、创新人才和科技开发人才队伍。要充分发挥地方农校、农业广播电视学校体系和现代远程教育的优势,大力发展农业中等职业教育。继续加强基层农技推广机构和队伍建设,着力抓好基层农技推广人才的继续教育工作。稳定和用好农村现有人才,依托农村各类经济合作组织,搞好农村实用型人才服务体系建设,大力开发、培养乡土人才和能工巧匠,为农村人才创造良好的成才环境。继续实施人才智力振兴山区行动计划,建立义务服务山区制度。

  6.南粤青年人才培养工程。以促进优秀青年人才脱颖而出为重点,建立和完善各类青年人才培养制度,继续做好有突出贡献中青年专家遴选和选调生工作,积极选派优秀青年人才出国培训或学习。通过杰出人才培养,带动广东省青年人才队伍建设。着力培养一大批素质优良、勇于创新的各行业、各领域的青年领军人才。大胆选拔使用青年优秀人才,让确有创新才能的青年人才脱颖而出。加强高校毕业生就业指导工作,引导应届大学毕业生到基层就业,鼓励他们到经济欠发达地区创业。倡导青年人才在艰苦复杂的环境和丰富的社会实践中锻炼成长。每年安排一批青年人才到基层挂职锻炼。

  (二)建立健全五大人才工作机制。

  1.建立健全以能力和业绩为导向的人才评价机制。坚持德才兼备原则,把品德、知识、能力和业绩作为衡量标准,研究人才成长和发展规律,改革完善人才评价方法和手段,建立人才动态考核评价机制和人才评价责任制度。制定坚持德才兼备、重在群众公认的党政人才考核评价办法,重在市场和出资人认可的企业经营管理人才考核评价办法,重在社会和业内认可的专业技术人才考核评价办法,重在体现职业能力和业绩的技能人才和农村实用人才评价办法。拓宽人才评价服务领域,逐步建立健全适应各类人才特点和需要,门类齐全的评价标准、评价方法和评价机构,推动人才评价工作走向科学化、社会化。

  2.建立健全有利于优秀人才脱颖而出的选拔使用机制。进一步深化党政人才选拔任用制度改革,不断提高人才管理工作的科学化、民主化、制度化水平,努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、新老干部正常交替的选拔使用机制。实行党政领导干部职务任期制度,健全党政领导干部辞职制度,加大调整不胜任现职干部的力度,建立和完善干部正常退出机制。以推进企业经营者市场化、职业化为重点,坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合,改革和完善国有企业经营管理人才选拔任用方式。力争“十一五”期间,在广东省事业单位建立聘用制和岗位管理制度,为优秀人才脱颖而出提供制度保证。拓展优秀人才选拔范围,把不同所有制人才纳入广东省优秀人才选拔视野。实施银色人才工程,为离退休专门人才发挥作用创造条件。切实做好军队转业干部的安置使用工作。

  3.建立健全体现人才价值的分配机制。按中央统一部署,改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序,健全职务与职级相结合的公务员工资制度、地区间工资收入差距的合理调控机制、科学的公务员工资水平决定机制和正常的收入增长机制。创新企事业单位分配制度,建立健全与现代企事业制度相适应的薪酬制度。进一步完善国有企业经营者年薪制,鼓励企业对专业技术人才和高技能人才实行按任务、岗位、业绩定酬的分配办法。逐步建立符合各类事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的岗位工资为主体的基本工资制度,实行以岗定薪、绩效挂钩、岗变薪变的薪酬制度,形成灵活有效的分配激励机制。扩大事业单位工资分配自主权,鼓励和引导人才资本参与分配,建立和完善人才资本产权激励机制,推进技能和智力劳动的资本化,积极探索把知识、技术、管理、专利、商标、科技发明和原创科研成果等有形或无形资产转化为货币或股权的办法,探索生产要素按贡献参与分配的实现形式。收入分配政策要向关键岗位和优秀人才倾斜,对特殊专门人才,实行特殊的工资、津贴制度。发挥价格机制的作用,逐步实现企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才的薪酬水平与市场接轨。


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