二、“十一五”时期人才工作的指导思想和总体目标
(一)指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,贯彻落实党的十六大和全国人才工作会议、广东省科技。教育。人才大会精神,把促进经济社会和人的全面发展作为人才工作的根本出发点,深入实施人才强省战略。坚持党管人才原则和科学人才观,紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个关键环节,创新和健全有利于优秀人才脱颖而出和充分发挥作用的体制、机制和环境。以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍为主体,以高层次、高技能、复合型和广东省经济社会发展紧缺人才为重点,以创新能力建设为核心,加强人才资源能力建设,推进人才结构调整,优化人才资源配置,促进人才合理分布,充分开发国内国际两种人才资源,推进人才资源整体性开发,为建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东和实现广东省人民富裕安康,率先基本实现社会主义现代化提供强大的人才保障和智力支持。
(二)总体目标。
根据广东省到2010年人均GDP比2000年翻一番,总体达到宽裕型小康的发展目标,着力构建一支规模宏大、结构合理、创新力强、在国内居领先地位、在国际上具有较强竞争力的人才队伍,努力把广东省建设成为最适宜各类优秀人才创业、工作、生活的地区之一,成为全国人才集聚度、人才素质和人才效益最高的地区之一。
1.人才队伍进一步壮大。
到2010年,广东省人才资源总量达到1443万人,人才占人口的比率达到1483人/万人口;受过大专以上教育或获得中级以上专业技术职称的人才达到520万人;专业技术人才达到490万人;25岁以上人口平均受教育年限达到10年,高等教育毛入学率达到28%以上;高等教育向社会输送毕业生120万人,中等职业技术教育向社会输送技能型毕业生200万人。
2.人才结构进一步优化。
--三次产业人才结构日趋合理。到2010年,广东省三次产业的专业技术人才结构比例为1∶2.5∶6.5。发挥九大支柱产业、现代服务业等载体的聚才、育才作用,形成强力支撑产业发展的专业人才队伍。
--人才队伍学历结构日益改善。高学历人才比率逐步提高,到2010年,广东省人才队伍的研究生、本科、大专、中专、高中及以下学历结构比例为1.5∶12.5∶19.3∶41.1∶25.6.公务员队伍的学历水平为:地级市以上国家机关公务员基本达到大专以上水平;县级国家机关公务员85%达到大专以上水平;乡镇国家机关公务员65%达到大专以上水平。
--专业技术人才职称结构逐步优化。高级、中级专业技术职称人才所占比重上升,初级、未获职称人员所占比重逐步下降。到2010年,广东省高、中、初级职称人数比约为1∶8∶11.--高层次人才队伍不断壮大。加快培养一大批懂得市场经济运行规律、具有较强管理能力的党政领导干部;一大批具有开拓创业精神,能够把广东省企业做大做强,把品牌推向国际市场的企业家;一定数量的院士,一批在国内外相关领域居领先地位的高级专家,一大批各学科各行业成就突出的学术技术带头人,一大批具有高超技能水平的高技能人才。到2010年,广东省拥有高级职称或博士学位以上高层次专业技术人才达到24万人;高级工以上技能人才达到230万人左右。
3.人才创业发展环境更加优良。
--人才工作体制进一步成熟和完善。形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作新格局。
--人才政策体系更加完善。基本建立与社会主义市场经济相适应,由相互配套的政策法规构成的人才工作政策体系。