广东省人民政府办公厅印发广东省人才“十一五”规划的通知
（粤府办[2006]76号）
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《广东省人才“十一五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
广东省人民政府办公厅
二○○六年十一月三日
广东省人才“十一五”规划
“十一五”时期，是广东全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的关键时期。小康大业，人才为本。新的发展时期，要求广东省着力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。根据国家的整体部署和省政府《关于印发广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知》（粤府〔2006〕46号）的要求，结合广东省人才工作实际，制定本规划。
一、广东省人才工作进入新的发展期
（一）“十五”时期人才工作成效显著。
“十五”时期是广东省人才事业取得重大发展的五年，是各类人才干事创业、大展身手的五年。在省委、省政府的正确领导下，广东省人才工作紧紧围绕经济社会发展的需要，坚持以人为本，实施人才强省战略，取得了显著成绩，为“十一五”时期人才工作奠定了坚实基础。
1.人才队伍规模迅速扩大。截至2005年底，广东省人才总量为1185万人，其中，管理人才235.9万人，专业技术人才334万人，技能人才657万人，农村实用人才23.7万人，各类人才数量比“九五”期末均有较大增长。党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍从1999年的338万人发展到2005年的503万人。非公有经济组织人才队伍由小到大，发展到约500万人。高层次人才从1999年的7.5万人发展至2005年的15万人，其中，院士53名（含双聘院士25名），特殊津贴专家4931名，进出站博士后1750名，博士约10000名。
2.人才结构日趋合理。职称结构逐步改善，2005年广东省专业技术人才队伍中级以上职称人员所占比例逾30%，技能人才队伍高级工以上技能人才所占比例明显提高。学历结构不断优化，大专以上学历人才占人才总量的比例明显提高。人才在产业中的分布结构日趋合理，各类人才有序地向经济建设主战场转移，广东省80%以上科技研发人才集中在企业，高新技术产业人才已达27万人，技能人才占城镇从业人员比例从2000年的30%上升至2005年的34%.不同所有制的人才结构发生显著变化，非公有经济人才占广东省人才总量比重约50%，与非公有经济对GDP总量的贡献呈对应关系。
3.人才市场体系不断完善。形成了以中心城市人才市场为龙头，珠三角、东西两翼和粤北地区人才市场为支撑的人才市场网络体系。广东省共有各类人才中介服务机构479家，挂牌人才市场303家，人才网站45个，人才信息计算机数据库154个。人才中介服务机构从业人员约3300人，初步形成了一支具有一定规模、专业化水平和综合素质较高的人才中介经纪人队伍。仅2004年广东省就举办人才交流会约2000场，参加招聘的用人单位逾12万家，进场择业人才逾310万人次，实现流动的人才约53万人，表明广东省仍然是我国人才流动规模最大、最活跃的省份之一。
4.人才工作机制持续创新。坚持以科学人才观为指导，加快推进人才管理体制改革，进一步建立和完善人才评价、选拔任用、分配激励和保障机制，人才管理科学化、法制化水平有了新的提高。
--初步形成富有生机活力、有利于优秀人才脱颖而出的干部选拔任用机制。认真贯彻落实《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等文件精神，以扩大民主、加强监督为重点，制定配套措施，完善干部选任制，规范考任制，推行聘任制。公开选拔、竞争上岗、公开推荐力度加大，任用期、试用期制和辞职、降职、免职等制度逐步试行。
