广东省人民政府办公厅印发广东省高技术产业发展“十一五”规划的通知
(粤府办[2006]70号)
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《广东省高技术产业发展“十一五”规划》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
广东省人民政府办公厅
二○○六年十月十八日
广东省高技术产业发展“十一五”规划
“十一五”时期，是广东省全面建设小康社会的关键时期。根据《广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特制定《广东省高技术产业发展“十一五”规划》，并展望2020年远景目标。
一、发展现状与发展形势
（一） 发展现状。
“十五”期间，广东省高技术产业发展迅猛，有力地拉动了国民经济的持续快速增长。主要有以下特点：
1.高技术产业迅猛增长。2005年广东省规模以上高技术产业（不含高技术服务业）增加值为2025.6亿元，比2000年增长194.3%，年均增长24.1%（按现价）；2005年高新技术产品出口额为835.8亿美元，比2000年增长385.6%，年均增长37.2%。“十五”期间广东省高技术产业主要经济指标居全国首位。
2.对经济的拉动作用日益显著。高技术产业有力地促进了经济社会的持续快速发展。“十五”期间，广东省高技术产业增加值占生产总值的比重从7.1%提高到9.3%，提高了2.2个百分点；对广东省生产总值增长的年均贡献率为11.1%，年均拉动生产总值增长1.4个百分点。
3.电子信息等高技术产业优势地位明显。2005年，广东省规模以上高技术产业产值为10541.4亿元，占全国的30.6%，优势地位明显，尤其是电子信息产业占据主导地位。2005年，广东省电子信息制造业产值达9586.0亿元，占全国电子信息制造业产值的36.0%，连续14年居全国首位。与此同时，新材料、生物技术、先进制造等新兴产业呈现出巨大的发展潜力，在全国也具有一定的优势。
4.产业技术水平稳步提高。2005年广东省产业技术自给率约为44%，已初步出现具有自主知识产权的核心技术。每万人口从事科技活动人员数达36.7人，比2000年增长27.3%。2005年发明专利申请量为12887件，授权量为1876件，分别是2000年的7.3倍和7.2倍，发明专利申请量首次位居全国第一。50%以上的大型企业在生产、管理和销售等方面实现了信息化，经济发达地区的大中型制造企业使用计算机辅助设计的比例接近100%。但总体而言，广东省高技术产业发展水平还不高，存在自主研发能力较弱，自主技术和自主品牌与产业规模不相适应，高等院校、科研机构的创新能力不能有效支撑产业发展，研发和产业发展缺乏统筹协调，力量分散，人才缺乏，知识产权保护机制不健全，应对国际技术壁垒能力不强等问题。
（二） 发展形势。
随着经济和科技全球化向纵深发展，全球高技术产业布局进入新一轮调整期。发达国家进一步加大了向发展中国家产业转移的力度，跨国高技术企业加快了在世界范围内组织生产和研究开发的步伐，推动全球高技术产业布局向更大范围、更深层次调整。生物技术、新材料、新能源、先进制造等新兴产业迅猛发展，将成为全球高技术产业发展的重要推动力。“十一五”期间是广东省高技术产业做大做强、培育和形成高技术产业核心竞争力的关键时期，要求我们必须认清国际国内发展形势和广东省发展现状，紧紧抓住新科技革命和产业革命的重大历史机遇，迎接新一轮的挑战。
1.世界科技迅猛发展和经济全球化为广东省高技术产业发展提供了战略机遇，也带来了风险和挑战。世界科学技术呈现加速发展态势，未来15年，随着信息、生物、能源、新材料等技术的重大突破，极有可能引发新一轮产业革命，并推动高技术产业进入新一轮高速发展期。全球产业转移步伐明显加快，并呈现出向上下游产业延伸的新趋势，特别是跨国公司纷纷将研发、培训中心和地区性总部向我国转移，为广东省高技术产业实现部分领域的跨越发展、提高自主创新能力提供了战略机遇。同时，随着经济和科技全球化向纵深发展，跨国公司通过专利、技术标准等手段控制了产业高端环节，实行知识封锁和专利垄断，设置各种技术贸易壁垒，不断强化其全球垄断地位。国内市场进一步国际化，外资大企业纷纷进入中国，凭借资金和技术优势挤压国内高技术企业的发展空间，广东省高技术产业被“边缘化”的风险加剧，进一步发展将面临知识产权、技术标准、高层次人才、风险资本等多方面的风险和挑战。
