一、建设目标与实施原则
(一)建设目标通过实施一批对推动科技创新具有重要意义、能够有效带动资源共享、具有优势和特色的科技基础条件平台的建设试点和示范工程,促进省内公共科技资源的整合与共享;制定和颁布以共享机制为核心的政策、规章及管理办法;培育和发展一批专业化的研究服务机构和一支与之相适应的管理人才队伍。力争到2010年,基本形成布局合理、特色鲜明、功能完善、运转高效、资源共享的科技基础条件支撑体系;到2020年,进一步完善各平台的功能和条件,为我省创新体系建设和社会发展提供持续有效的科技基础条件支撑。
(二)实施原则
1统筹规划,分步实施 由省科技厅会同省发展改革委、省财政厅、省教育厅等相关部门,按照“整合、集成、共享、提升”的基本思路,进行统一规划部署,以资源共享为核心,强化顶层设计,把握重点,合理布局,突出特色,分步骤、分阶段推进我省科技基础条件平台建设。
2突出共享,整合提升针对我省科技资源的现状和特点,按照不同类型科技基础条件资源的特点和发展规律,采取灵活多样的整合方式和共享模式,强化我省科技资源的整合集成,通过有效调控增量投入,最大限度地盘活存量资源,促进现有资源的优化提升。
3多方共建,制度创新加强政府在科技基础条件平台建设中的主导作用的同时,充分调动社会各方面的积极性,参与科技基础条件平台建设;着眼于管理体制和运行机制的改革创新,发挥制度环境的保障作用,为平台建设提供法律保证和制度条件。
二、陕西省科技基础条件平台建设重点
(一)研究实验基地和大型科学仪器设备共享平台
1陕西省研究实验基地按照“集中力量、突出重点、集成优势”的原则,整体规划和重新布局省级重点实验室、工程研究技术中心的科技资源,加快省级重点实验室、工程技术研究中心、公益型研究院所的建设,形成开放共享的科技创新基地;应用高科技改造原有设备,重点开展关系全省经济社会发展和优势领域的应用基础研究、高新技术研究、国防科技研究、社会公益性研究和重大科技攻关研究,通过“开放、流动、联合、竞争”的运行机制,形成一批在国内甚至国际有重要影响力和竞争力的创新基地。
2陕西省大型精密仪器设备协作共用核心网对省内重点领域和区域的大型科学仪器资源进行信息整合,进一步巩固和拓宽“陕西省大型科学仪器协作共用核心网”和大型仪器数据库,建立起较为完善的以共享共用为核心的、面向社会开放的大型科学仪器设备共享服务体系,立足陕西、辐射西部,实现地方与国家的联网互动;同时建立一系列与之配套的管理办法以及较为完善的激励机制和评估监测机制,调动科技人员的积极性,提高科学仪器设备的综合使用效益。
3陕西省社会公用计量标准体系建设根据国家量值传递系统技术规范,以陕西省最高计量标准为依托,根据地域经济发展的需要,规划完善市、县级计量标准,整合市县现有计量资源,科学合理地配置全省计量资源,逐步提升检测能力,建立与陕西社会、经济发展建设相适应的陕西省社会公用计量标准体系。重点加强对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等方面和关系国计民生等社会公益性项目以及市场急需项目的规划建设。
(二)陕西省科技图书文献资源共享平台
1扩大省内文献资源的共享范围,提高文献资源的利用率按照“规范加工、集中检索、分布服务、资源共享”的原则,进一步完善“国家科技图书文献中心西安镜像站”和“陕西省科技图书文献共享服务系统(SNSTL)”的建设;研究探讨与之配套的管理制度和运行机制,通过激励机制鼓励省内文献资源的拥有单位积极参与文献资源的共建共享,不断扩大共享范围,同时加大宣传力度,提高我省文献资源的保障率和利用率。
2加快统一的技术标准的制定,加强特色文献资源的建设参照国家已出台的标准和规范,研究制定统一的技术标准与规范,加强特色文献资源数据库及工艺、标准、科技报告等文献资源的建设,扩大特色文献资源的收集、加工和服务;研究各类文献数据库的格式转换方法,实现与各种特色数据库的兼容与共享。
3积极推行“开放阅览”,开展多样化的知识服务通过对原始文献的知识挖掘和主动式信息服务系统的开发,开展知识化、个性化、多样化的文献信息服务;积极推行“开放阅览”的学术资源交流方式,研究多种模式下实现文献资源共享的方法,探索方便、及时、快捷的学术资源发布与获取的新途径。
4进一步改善网络环境,提高系统的可靠性和服务能力通过设备更新、系统升级、增加备份、安全防护、拓宽网络带宽等多种技术手段和方式进一步改善文献平台网络系统的运行环境,保障网络系统安全、可靠、高效运行。
(三)陕西省科学数据共享平台
1强化顶层设计,建立数据共享制度体系强化数据共享平台的顶层设计与共享规则的制定;研究政策与法规保障机制、组织管理体制和协调机制、持久运行保障机制、绩效评估机制、监督与激励机制、数据的整合与分类分级共享机制、技术保障机制等共享规则;制定相关管理办法、规章与技术标准体系;创建共享新秩序。
2科学数据管理中心及数据共享服务网打破条块分割和部门垄断,根据数据平台建设总体规划,成立陕西省科学数据管理中心;以国有科学数据为核心,整合集成省内相关单位、部门、行业、地区长期积累的科技统计、科学研究、科学测试、科学监测、科学普查等基础数据资源;按照“统筹规划、分散自建、集中检索、数据共享”的原则和统一的技术标准与规范,研建具有目录服务、数据服务和功能服务的科学数据共享网络服务系统,分期分批实现跨部门、跨学科、跨地区,多层次、分布式的省级科学数据网络共享服务体系。