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陕西省人民政府关于印发陕西省中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)的通知

四、重点任务



  (一)启动实施“13115”科技创新工程。

  6在全面安排部署全省科技工作的基础上,集中力量、集成资源、统一规划、精心组织,在“十一五”期间,率先启动实施“13115”科技创新工程,即在10个重点领域,组织实施30个重大科技专项,重点支持100个重大产业化项目,在全省组建100个产学研结合的工程技术研究中心和50个科技园区。通过实施“13115”科技创新工程,推动全省经济社会全面、协调、可持续发展。(“13115”科技创新工程见附件1)

  (二)高新技术和传统产业改造。

  7按照“有限目标、突出重点、加强集成”的原则,以国家和我省的重大专项为重点,选择重点骨干企业、高等院校、科研院所,在现有工业研究院和工程技术研究中心的基础上,改建和新建一批产学研相结合的工程技术研究中心,以获取产业核心技术的自主知识产权作为提高我省产业竞争力的突破口,突破一批重大关键技术,培育一批具有自主知识产权的名牌产品,壮大一批具有市场竞争力的企业集团,形成一批高新技术支柱产业。

  8根据陕西三大区域经济发展对科技的需求,在经济特色明显,产业比较集中,智力、技术相对密集的地区,结合当地经济发展和结构调整以及城镇化建设,在现有高新技术产业开发区和星火产业密集区的基础上,再建设一批专业科技园、大学科技园、科技创业园、农业科技示范园等各类科技园区。依托这些科技园区,以电子信息、生物技术、新材料、新能源等10个重点和优势领域为重点,以产品为龙头,加强高新技术的研究开发,通过产业示范、技术辐射,支撑和引领区域经济的快速发展。

  9坚持“信息化带动工业化、工业化促进信息化”的新型工业化发展战略。重点开展以信息化共性关键技术研究为主的先进工业技术研究;以平台建设和信息化软硬件产品开发为主的能力建设;以企业为主体、科研机构广泛参与的技术创新体系建设;以网络化、虚拟化为特征的服务体系建设;以企业、产业和城市分层次信息化的机制建设,形成由关键技术、平台、产品、机制等构成的先进工业技术体系,围绕核心企业带动产业链的发展,提高陕西工业化水平,缩短工业化历程,在跨越中开辟新型工业化之路,促进陕西工业经济的发展。

  10以提高资源利用效率为核心,以节能、节水、节地、节材和资源综合利用为重点,针对我省主要矿产资源和煤炭、石油、天然气、能源化工产业存在的突出问题,集中力量研究解决能源资源高效利用技术问题,开发能源资源节约型产品,解决以企业为主体的循环式组合和社会循环式消费技术。实现废弃物的资源化、减量化、无害化。近期重点研究开发提高石油和煤炭采收率、煤油气转化及综合利用、可再生能源开发以及安全控制技术等。同时强化能源资源勘探力度,增加能源储备,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子。

  11坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。以提高质量和附加值、增加品种、降低消耗、减少污染、替代进口为取向,以行业骨干企业和主导产品为重点,集中力量对能源、化工、电子、机械、医药、纺织、冶金、建材、食品、轻工等行业实施技术改造。采用先进技术、工艺和设备,提高产品科技含量,促进产品升级换代,提高产业技术水平,推动产业结构全面升级。积极实施名牌战略,建立技术创新激励机制,全力打造拥有核心技术的自主知识产权、具有自主品牌优势的名牌企业和拳头产品,尽快做大做强一批优势企业。

  12实施寓军于民的发展战略,树立大国防科技工业观念,解决军民科技资源分割自成体系的问题,推动军工技术和民用技术双向转移。以重大国防建设任务带动、引导有条件的科研院所与国防科技工业之间紧密结合,形成军民两大科技系统资源共享、优势互补、利益共享、协同配合的新机制和军民融合、良性互动的新体系。充分发挥军工系统科技优势,重点围绕民用航空、航天、电子信息等新兴产业,大力开发独具特色的民用产品。以西安阎良国家航空高技术产业基地和西安航天科技产业基地为龙头,加快新型飞机的研制和现有民机的改进改型和市场开拓;以国家重大航天工程和国际合作项目为依托,大力发展航天动力和卫星应用等优势产业;着力做大集成电路、新型元器件、雷达通信导航设备、计算机及软件产业,争取纳入国家信息产业基地建设;通过合资合作、技术改造,扩大核燃料、制冷设备、新材料、民爆和特种化工产品的生产规模和市场占有率。

  (三)现代农业科学技术。

  13围绕节约土地资源和提高土地产出率及产品商品率,以食物安全为核心,以增加粮食、果品、蔬菜和肉奶产量为重点,通过高产优质、抗逆、抗病虫品种选育与高产栽培技术相结合,有效利用自然资源,挖掘增产潜力,提高土地产出率。研究选育超级新品种、大面积粮食均衡增产技术和以发展农区畜牧业为中心的饲料粮田替代技术,为满足我省人口增长对粮、肉、蛋、奶、菜、果的需求提供技术保障。

  14围绕促进农业现代化和建设社会主义新农村的需求,以生物技术和信息技术为引擎,重点研究开发生物质能源、生物质材料、新一代生物农药、生物肥料、动物疫苗、动植物生长调节剂等,为动植物育种和高附加值新兴农业产业的开拓提供先进的生物技术支撑。以标准化和信息平台建设为基础,以网络信息服务于“三农”,以生产、管理、决策的信息化为重点,全面推进农业和农村信息化建设。实现农业生产对象与过程的数字化和模型化、农业管理的科学化、农业信息的网络化,使我省农业由粗放型经营向集约、精确、科学型转变。

  15在改土、施肥、栽培、灌溉、植保、养殖、兽医、育林、农机等常规技术领域,以提高生产效率和节约资源为核心,全面提升技术水平,淘汰浪费资源、污染环境和高消耗的生产技术。通过建立科技示范基地、科技特派员、举办技术培训班、成果展览等多种形式,推进常规技术的全面升级,由高投入低效率、高成本低品质上升到高效率低投入、高品质低成本的新台阶。加强科技扶贫力度,在贫困地区重点推广一批先进适用技术,增强当地“造血”功能。通过大力普及推广精准农业、生态农业、节约型农业、农业标准化生产等先进实用技术,提高科技对农业增长的贡献率,加快农业现代化进程。


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