（八）坚持在保护中开发、在开发中保护、开源与节流并举的方针，按照我市“十一五”规划和矿产资源总体规划的要求，制订矿产资源开发年度计划，对重点矿产资源的开发实行总量控制，防止过度开发。要把合理节约资源放在首位，努力提高开采回采率和综合利用水平。
（九）加强矿山地质环境保护，依照“谁开发谁保护、谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则，探索建立矿山环境恢复治理保证金制度，形成矿山环境恢复治理的长效机制，实现矿山可持续发展。
三、加大勘查投入，建立勘查投入保障良性机制
（十）政府要组织协调加大对铝、锶、钡、锰、煤、天然气等优势矿种和重要成矿区带的矿产勘查工作。充分利用国家对西部和三峡库区的优惠政策，积极争取国家地质勘查基金、国土资源大调查资金和有关专项资金投入我市的地质工作。建立市级地质勘查基金和市级地质矿产资源勘查专项周转金，加大市级财政对矿产勘查的投入力度，提高政府对矿业权一级市场的宏观调控能力。凡使用地质勘查基金或市级地质矿产资源勘查专项周转金查明的矿产地，除国家另有规定外，一律采用市场方式出让矿业权，按照勘查-出让-回收成本-再投资勘查的模式，所得收入主要用于补充地质勘查基金和周转金的滚动发展，形成勘查促进开发，开发反哺勘查的良性循环机制。
（十一）积极稳妥引导社会资金投入矿产资源勘查，对勘查风险大的能源和其他重要矿产资源，政府适当加大前期勘查力度，引进有资源深加工实力的大型矿业企业从事矿产勘查工作，培育资金雄厚、管理规范、技术先进、利用高效的勘查市场主体，着力构建资源勘查、开采和加工有机结合，相互促进，良性发展的矿业经济产业链。
四、进一步完善资源市场配置机制，努力实现资源勘查、资源开采与资源加工一体化
（十二）进一步深化矿产资源有偿使用改革，对国家投资勘查形成的矿产地，要编制矿区规划和矿业权设置方案，通过招标、拍卖或挂牌方式进行有偿配置，使资源流向有实力、有技术、有信誉的强势企业，从而实现矿产资源优化配置，提高资源使用效率，促进资源加工型产业发展。
（十三）进一步完善矿业权价格形成机制，形成能充分反映资源稀缺程度、市场供求关系及勘查成本的矿产品价格体系。充分考虑竞争者的加工能力、技术实力、管理水平等综合因素，通过招投标提高矿产资源勘查开发准入条件，改变过去单纯的价高者准入规则，有效杜绝炒作矿权的现象，努力实现资源勘查、资源开采与资源加工一体化。
