重庆市人民政府关于规范矿产资源开发和发展加工型产业的意见
（渝府发〔2006〕152号）
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：
按照《
国务院关于加强地质工作的决定》（国发〔2006〕4号）和《中共重庆市委关于加快推进新型工业化的决定》（渝委发〔2004〕22号）精神，为组织实施好我市国民经济和社会发展“十一五”规划，将资源优势转化为产业优势，努力构建资源节约型、环境友好型社会，现就规范我市矿产资源开发、促进资源加工型产业持续健康发展提出以下意见。
一、充分认识规范矿产资源开发、促进资源加工型产业发展的重要性和紧迫性
（一）重庆矿产资源具有一定优势。截至2005年底，全市已发现矿产68种，查明资源储量的矿产54种，开发利用的矿产39种，其中天然气、铝、锰、钡、锶等16种矿产资源的查明储量位居全国前10位，为我市发展资源加工型产业奠定了良好的物质基础。但我市的矿产资源总量不丰富，中小型矿床多，大型矿床少；共生、伴生矿床多，单一矿床少；贫矿多，富矿少；能源矿产、非金属矿产多，金属矿产少，矿产数量和质量与其他资源大省相比存在明显差距，需要我们十分珍惜和合理利用有限的优势矿产资源。
（二）近年来我市大力发展优势资源加工型产业，逐步形成了长寿天然气化工、万州盐化工、涪陵优质化肥、铜梁大足锶化工、秀山和城口锰工业、江津合川建材工业、松藻南桐煤炭工业等具有一定规模的特色产业集群，成功引进了中铝公司南川80万吨氧化铝等重大资源加工项目，在促进区域经济社会发展方面发挥了重要作用。但在矿产资源勘查、开发及产业发展中仍存在一些问题。一是矿产资源勘查投入不足，勘查程度低，后备资源缺乏，锰、锶等优势矿产和一些大中型矿山已出现资源危机，资源瓶颈制约问题突出，勘查与开发良性循环的机制有待建立和完善；二是矿山布局不合理，小矿过多，采富弃贫、采易弃难、乱采滥挖、污染环境的现象比较普遍，未形成集约化、规模化的矿产资源开发格局；三是缺乏有实力、高水平的资源加工企业，产业链较短，财政贡献率低，矿山企业销售原矿或低附加值产品较为普遍，高效率、高附加值、低能耗、低污染的资源加工型产业发展格局尚未形成，必须加大勘查力度，规范管理，提高开发和加工门槛，引入和发展高水平的大中型资源加工企业。
