陕西省人民政府办公厅关于全省义务教育经费专项审计情况的通报
(陕政办发〔2006〕87号)
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门，各直属机构：
今年上半年，省政府责成省审计厅专项审计了104个县（市、区）政府2005年度义务教育经费的管理与使用情况。经省政府同意，现将有关情况通报如下。
一、审计结果
（一）总体上看，全省各级政府重视义务教育工作，贯彻执行有关义务教育政策法规，筹措义务教育经费，完善义务教育经费保障机制，加快了义务教育事业的发展。一些市、县、区努力调整财政支出结构，加大农村义务教育的投入力度，并规范管理各项教育经费，积极调整学校布局，认真实施寄宿制学校建设、危房改造和远程教育三大工程，使城镇薄弱学校和农村学校的面貌发生了巨大变化、义务教育资源进一步均衡和优化、义务教育实施水平不断提高。
（二）审计发现违反中省有关义务教育经费保障的问题。
1．2005年有52个县（市、区）义务教育经费投入未达到省颁生均公用经费标准。其中蓝田县、乾县、兴平市、礼泉县、淳化县、临渭区、华县、合阳县、蒲城县、富平县、城固县、南郑县、西乡县、镇巴县、洋县等15个县（市、区）生均公用经费为零预算。
2．2005年有34个县（市、区）将征收的城市教育费附加8783万元平衡本级财政预算，未按规定用于改善义务教育办学条件。名单如下：蓝田县、渭滨区、眉县、千阳县、金台区、秦都区、渭城区、乾县、礼泉县、彬县、永寿县、长武县、淳化县、临渭区、华县、合阳县、蒲城县、澄城县、白水县、韩城市、王益区、耀州区、宝塔区、志丹县、富县、绥德县、汉台区、城固县、勉县、西乡县、洋县、宁强县、商南县、镇安县。
3．18个县（市、区）未按规定标准拨付贫困家庭寄宿生生活费。名单如下：渭城区、秦都区、武功县、三原县、兴平市、旬邑县、泾阳县、乾县、礼泉县、永寿县、彬县、长武县、淳化县、富平县、潼关县、华阴市、大荔县、华县。
4．一些乡镇教育机构向中小学校分摊办公经费，变相挤占农村义务教育经费。据对7个县（市、区）抽样统计，2006年上半年，乡镇教育机构挤占学校教育经费4187万元。部分中小学校违反规定，统一订购非指定目录的地方教材及辅导资料，仍有少数学校违规向学生收取自行车保管费、搭伙费、考试费等。
