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(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，围绕全省“消除贫困、富民强省”和“深化改革、创新体制”两大历史任务，加速空间地理数据库建设，构建青海省空间地理信息基础框架，全面提升基础测绘服务能力和水平，为全省国民经济和社会可持续发展提供可靠、适用、及时的基础测绘保障。
(二)基本原则。
--强化职能，加强管理。强化基础测绘的政府职能，进一步明确各级测绘行政主管部门的职责权限，加大基础测绘管理力度，完善基础测绘的投入机制。
--统筹规划，协调发展。加强基础测绘的统筹规划和基础测绘计划管理，统筹协调实施国家和地方各级基础测绘，积极推进基础地理信息资源共建共享，避免重复测绘。
--依靠科技，不断创新。坚持以经济建设和社会发展的需求为导向，始终贯彻科技兴测和人才强测战略，以科技创新为动力，依靠创新求发展，形成信息化测绘技术体系，增强基础测绘的科技含量，促进基础测绘科技创新，测绘科技整体水平跨入国内先进行列。
--突出重点，增强服务。结合我省实际，准确把握国民经济建设与社会发展对基础测绘的需求，因地制宜，急用先测，重点施测，不断增强基础测绘的能力和水平，为全省国民经济和社会发展提供服务。
(三)发展目标。
总体目标：大力推进测绘科技创新和人才培养，以需求为牵引，以应用为中心，建立完善的基础测绘管理体制和运行机制，基本建成“数字青海”空间地理信息基础框架，形成信息化测绘体系，全面提升基础测绘保障能力和服务水平，满足全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会对基础测绘的需求。
2006-2010年阶段目标：全面提高基础测绘的管理水平，进一步完善基础测绘的政策和法制环境；建立相对稳定的基础测绘投入和更新机制；完成“数字青海”空间地理信息基础设施建设，基本建成我省1∶100万数据库、1∶25万数据库、1∶10万数据库、1∶5万数据库、部分地区1∶1万数据库、城市综合地理信息数据库、三江源生态环境遥感动态监测及预警系统、柴达木循环经济区地理信息系统等“电子政务”空间地理数据库及地理信息系统；更新和测制配合我省三江源自然保护区、青海湖流域生态环境保护与综合治理区、地质大调查区、土地调查区、农牧业综合开发区、重点资源区及水电开发区、部分州（地、市）、县驻地的基本比例尺地形图；1∶5万基础地理信息覆盖率达到95％以上，1∶1万基础地理信息实现必要的覆盖，年更新率争取达到10％以上，1∶2千或更大比例尺基础地理信息基本覆盖县级以上城镇建成区，年更新率超过20％以上，有条件的地区争取实现按需更新。更新与完善空间定位基准和控制系统，提高青海省似大地水准面精化精度。形成一批具有影响力的基础测绘公共产品，初步实现基础测绘成果的网络化服务，基本满足经济社会发展对基础测绘的需求。
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