(二)面临的发展趋势。
当前,国际基础测绘的发展正处于以地图生产为主向以地理信息综合服务为主转变的重要时期,测绘的技术手段、产品形式和服务方式等都在发生深刻的变化。基础测绘在国家安全和经济社会发展以及信息化建设中将发挥越来越重要的作用,以基础地理信息数据库为核心内容的空间数据基础设施建设日益受到世界各国的高度重视。对地观测技术、信息技术和通讯技术等高新技术的迅猛发展将有力地推动现代测绘技术的形成和发展,极大地提高基础地理信息获取与更新的能力和效率,促进基础地理信息处理的自动化和智能化以及服务的网络化。随着全面建设小康社会进程的不断加快,国民经济和社会发展各个领域对基础测绘提出了新的更高的要求。在我省深入实施西部大开发战略,加快社会主义新农村建设,加速工业化、城镇化步伐,加强水利、交通、能源和信息基础设施建设,加快发展具有资源优势和竞争优势的特色产业,大力发展科技、教育、文化、卫生等社会事业,提高公共服务水平,以及在维护国家主权、国家安全和民族尊严,提高政府管理与决策水平,开展国家和地方一系列重大工程建设,加快信息化建设步伐和发展电子政务和电子商务,合理开发利用资源,保护生态环境,构筑公共应急保障体系,提高人民群众生活质量,促进相关产业发展等方面,都需要基础测绘提供重要保障和支撑。
经过多年的努力,我省基础测绘的法制建设得到加强,法律法规日趋完善,为基础测绘事业的发展创造了比较好的法制环境。2002年12月1日,修订后的《
中华人民共和国测绘法》开始实施,对测绘管理体制、基础测绘、涉外测绘、测绘基准、市场准入、地籍测绘、测绘成果、信息系统建设、地图管理、测量标志保护等都作了明确的规定。为配合《
中华人民共和国测绘法》的实施,全国基础测绘管理条例、地图管理条例、
测量标志保护条例等一批行政法规及部门规章正在加紧修订或制定;我省地方性法规《
青海省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》经省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订已颁布实施;这些法律法规的制定和实施使测绘法规体系得到进一步完善。同时,通过多年实践,我省积累了加强测绘监督管理、做好基础测绘工作的经验,为推进我省基础测绘事业的规范化、有序化发展奠定了基础。