|
该区属于晋北风沙区和雁门关生态畜牧经济区，海拔较高，气候寒冷干燥，水土流失严重，生态环境脆弱，对外交通困难。在区内有全国著名的旅游风景区-五台山、恒山，应积极发展旅游业带动经济增长，并将生态环境保护放在首位。该区域基础设施建设重点突出农田水利工程、乡村道路和小流域治理工程，通过引、蓄、提、节等小型农田水利建设，提高土地产出效率；大力发展农村道路建设，以通村公路为重点，提高贫困地区乡村道路路网覆盖面和通达深度，适当提高道路等级；加大小流域治理力度，通过工程措施和生物措施，切实提高治理效果，积极发展立体生态农业；对陡坡地有计划地实施退耕还林还草，加大草场建设；全面解决人畜饮水困难问题，尤其是在广灵、阳高等人畜饮水困难较大的县要作为重点去抓。
4.太行山中南部土石山区
该区地处晋东南隅，太行山与中条山南麓，包括和顺、左权、武乡、平顺、壶关、平陆6个县，占扶贫开发工作重点县总数的17.14%。区域内山峦起伏，沟壑纵横，地形地貌复杂，旱、涝、雹、霜、冻等灾害频繁，水土流失面积占区域国土面积的49.00 %，平均侵蚀模数2458吨/平方公里?年，沟壑密度2-3公里/平方公里，林草覆盖率33.10%，矿产和生物资源较丰富。年平均气温9.02℃，10℃以上年平均积温3369℃，年平均降水量520毫米左右，年平均无霜期159天。区域国土面积9043平方公里，人口密度132人/平方公里，农业人口102.40万人，其中贫困人口48.09万人，占农业人口的46.96%；饮水困难人数16.91万人，饮水困难的大牲畜3.74万头，通等外路的乡镇1个，晴通雨阻的行政村317个；人均耕地面积1.98亩，其中人均灌溉面积0.23亩，人均粮食产量437.99公斤，人均GDP 4469万元，农民人均纯收入1547.80元。
该区属于典型的革命老区，人口密度大，耕地资源少，降雨较丰富，干燥程度小，水土流失较为严重，交通设施落后，经济发展水平相对较低。在发展方面，应保护自然环境和文物古迹，积极发展红色旅游，带动区域经济发展。在基础设施建设方面，应重点突出小流域治理、乡村道路建设和农田水利工程。小流域综合治理要统筹考虑生态恢复、水资源开发和石山区洼地排涝需要，积极发展立体生态农业；大力发展农村道路建设，明显提高贫困地区乡村道路通达能力；完善农田水利工程，根据表层岩溶带的分布，配套发展小型微型集雨工程和提灌工程，大力推广节水灌溉技术及相关设施建设，发展节水高效农业；全面解决贫困人口饮水困难和饮水质量问题。另外在水土流失面积占其国土面积的80%以上的平陆县，小流域治理应作为其基础设施建设的重中之重。
（二）主要建设任务
“十一五”期间，以工代赈扶贫开发继续以农业和农村基础设施建设为重点，逐步加大生态环境整治和与当地优势产业开发相配套的基础设施建设支持力度。在工程安排上，根据上述划分的国家扶贫开发工作重点县四个区域的特点，结合山西省“十一五”其它部门专项规划，因地制宜，合理安排每个区域应实施的工程。
在六类工程实施过程中，农田水利项目以稳步提高单产水平和种植结构调整为目标，与优势产业基地项目和乡村道路建设项目配套实施，以投资少、见效快的小型微型水利工程为主，努力提高有效灌溉面积，增强抵御自然灾害的能力，缺水地区要积极发展集雨节灌工程，尽可能利用地表水，适当控制地下水的开采；小流域治理要与退耕还林（草）、水土保持等国家有关生态建设规划和工程相结合，坚持工程措施与生物措施相结合，因地制宜，合理规划；乡村道路结合交通部门农村公路路网规划和布局，集中建设新老乡镇连接公路（撤并后的乡镇）、人口密集区（大村落）的循环路和资源开发路，尽可能少的占用耕地，基本实现村村通油路；基本农田建设从生态环境效益出发，以沟坝滩地建设和中低产田改造为主；草场建设要与退耕还草、农牧业产业化和农牧业结构调整相结合，促进生态建设与农牧业的协调发展；人畜饮水工程要配合国家有关人畜饮水专项工程建设，重点解决交通不便、水资源稀缺地区人畜饮水问题。
1.吕梁山中北部丘陵沟壑区
农田水利工程。发展水浇地面积19.52万亩，其中新增水浇地面积14.52万亩，改善水浇地面积5万亩，通过引导贫困群众发展高效农业，力争使农民年增收1.4余亿元。
小流域治理工程。治理小流域面积4.31万公顷，新增控制水土流失面积982平方公里，力争使农民年增收6000余万元。
基本农田建设。发展基本农田10.5万亩，其中新建基本农田9.2万亩，改造基本农田1.3万亩，力争使农民年增收4000余万元。
乡村道路工程。新建和改造乡村道路619公里，其中新建乡村道路376公里，扩建乡村道路243公里，解决416个自然村行路难及农产品运输问题。
草场建设工程。发展人工草地17.07万亩，新增载畜量32.15万只，力争使农民年增收6000余万元。
人畜饮水工程。实施人畜饮水工程37处，可解决37个行政村1.01万人和5388头大牲畜的吃水难问题。
2.吕梁山南部残垣沟壑区
小流域治理工程。治理小流域面积9.8万公顷，新增控制水土流失面积1140平方公里，力争使农民年增收7000余万元。
乡村道路工程。新建和改造乡村道路529公里，其中新建乡村公路358公里，扩建乡村道路171公里，解决317个自然村行路难及农产品运输问题。
农田水利工程。发展水浇地面积5.2万亩，其中新增水浇地面积4.5万亩，改善水浇地面积0.7万亩，通过引导贫困群众发展高效农业，力争使农民年增收4000余万元。基本农田建设工程。发展基本农田3.6万亩，其中新建基本农田2.7万亩，保护耕地0.9万亩，力争使农民年增收1300万元。
|
