19.广泛动员广大人民群众，深入开展和谐创建活动。把和谐创建活动同创建文明城市、文明行业、文明村镇、文明企业、文明社区、文明家庭结合起来，增强公民、企业、各种组织的社会责任，推动和谐社会建设向社会各个层面延伸，形成我为人人、人人为我的社会氛围。深入开展城乡社会志愿服务活动，建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系。在创建活动中，突出思想教育内涵，加强心理疏导，体现互相关爱，自觉服务社会，促进人文关怀，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
20.加快文化事业和文化产业发展，满足人民群众的精神文化需要。深入实施“文化立市”战略，大力构建结构优化、布局合理、充满活力、与和谐社会建设相适应的文化事业发展格局。建立覆盖城乡的公共文化服务体系，合理规划和调整文化设施布局，突出抓好社区和乡镇（村）综合文化站工程，全面推进有线电视数字化整体转换和广播电视村村通工程建设。加快文化产业市场化进程，坚持以重大文化产业项目带动文化产业发展，加快发展动漫和软件产业。依托企业、社区、学校、乡镇组织，大力开展富有地域特色、贴近群众生活、具有时代气息的群众性文化活动，抓好“送文化下乡”工作，进一步满足群众多层次、多样化、多方面的精神文化需求。加强文学艺术工作者队伍建设，努力创作符合时代要求、为人民群众喜闻乐见的文艺精品。推进文化体制改革，整合文化资源，引导社会力量兴办和资助公益性文化事业。加强文化遗产保护工作。加强文化服务场所的管理，净化文化市场。
五、加强社会管理，保持社会安定有序
21.强化政府的公共服务和社会管理职能，提高社会管理水平。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，深化行政管理体制改革，优化机构设置，强化政府的社会管理和公共服务职能。有效调动社会资源，着力解决就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护和公共设施建设等方面的社会问题。深化行政审批制度改革，构建市、区县（市）联动的行政审批系统，实现网上审批和监督，提高办事效率和质量，为基层和群众提供更加全面的服务。加快电子政务建设，及时发布公共信息。健全市场监管体系，整顿和规范市场经济秩序。提高公务员素质，加强诚信政府建设。
22.整合社会资源，加强社区建设。加强城乡基层自治组织建设，支持社区、村委会协助政府做好公共服务和社会管理工作。发挥驻区单位、社会民间组织、物业部门等在社区建设中的积极作用，鼓励驻区单位向社区开放资源，密切合作，形成资源共享、共驻共建的新格局，实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接，政府依法行政和居民依法自治良性互动。建立社区建设投入的长效机制，完善社区管理和服务设施，强化社区综合服务功能。大力开展和谐社区、和谐家庭、和谐邻里等创建活动，建立志愿者服务激励机制，组织动员广大居民开展互助服务，增强社区凝聚力和亲和力。加快推进社区服务社会化进程，强化社区群防群治工作，努力建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区。
23.积极培育和规范各类社会组织，增强社会服务功能。坚持培育发展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，鼓励社会力量在教育、科技、文化、卫生、体育和社会福利等领域兴办民办非企业单位，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。发挥行业协会、学会、商会等社会团体的行业协调、行业自律功能，为经济社会发展服务。加大社会组织的整合力度，解决社会组织职能交叉，管理内容与范围重叠等问题，使社会中介组织朝着专业化、市场化、产业化方向发展。推进各类中介机构与政府部门彻底脱钩，加快承接政府改革中转移出来的职能。引导各类社会组织加强自身建设，增强法制观念与社会责任感，提高自律性和诚信度。
