10、连锁龙头企业（外商投资企业除外）直营门店经营卷烟零售业务，可由各门店向所在地烟草专卖行政主管部门申请办理烟草专卖零售许可证，许可证办理可适当放宽现有数量和间距限制。卷烟制品可由各门店自行向所在地的烟草公司订货，由烟草配送中心送货到各门店。
11、对于纳入“万村千乡市场工程“试点的农业生产资料企业，工商、农业、供销社等有关部门（单位）要积极支持其扩大农资经营范围。
四、优化农村市场体系建设环境
12、各级政府及相关部门要进一步清理有碍市场体系建设的规定，打破地区封锁和行业垄断，特别是打破县级区域封锁，促进统一开放、公平竞争市场体系的形成。
13、各地要认真编制县、乡（镇）农村市场体系建设发展规划，避免重复建设和恶性竞争。按照村庄布点规划和村庄整治建设规划的要求合理布局，建立服务广大农村，方便农民生产、生活的农村市场网络。
14、连锁龙头企业开设门店，由连锁企业总部持相关资料到门店所在地工商行政管理部门办理登记手续；新开设连锁门店，“食品经营场所卫生状况”、“员工健康状况”和“卫生管理制度”符合卫生要求的，即可办理卫生许可证。企业采用加盟方式改造的农家店，变更证照时，只收取变更证照工本费。
15、农村市场网点建设用地，国土资源部门要重点保证、优先安排。连锁龙头企业配送中心仓储项目建设用地，按仓储用地对待；属经营性用地，允许带招商引资项目进入当地土地市场以挂牌方式出让。
16、公安、交通、城管等部门要依法对连锁龙头企业配送运行提供通行便利。试点企业对“农家店”进行标准化管理，涉及的通信、用电等，有关部门要予以支持。
17、对湘籍整车并合法装载运输我省生产的鲜活农产品车辆，凭有效货物运单，免收普通公路、路桥通行费，减半征收高速公路通行费。有条件的收费站要开辟“绿色通道”专用道口，以确保畅通。
18、各级政府要切实加强对农村市场体系建设的领导，及时协调解决推进中的矛盾和问题。各级商务部门要发挥职能作用，加大工作力度，其他相关部门要密切配合，形成工作合力，抓好督促落实。各地整规办和优化办要加强对合法经营企业的保护力度。工商、质监等部门要互相配合，加大农村市场制售假冒伪劣商品的打击力度，同时要避免多头检查、重复检查，为农村市场体系建设创造公平的竞争环境。各级监察部门对违反政策规定的单位和个人，要严肃查处。
