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新疆维吾尔自治区人民政府关于批转自治区促进产业结构调整实施意见的通知

  坚持深化改革,转变政府职能,依法履行职责,改善投资环境。扩大开放,加快发展与区内外、国内外的经济贸易和技术合作。
  通过产业结构调整,促进产业结构优化升级,实现一、二、三产业健康协调发展,形成农业为基础、特色支柱产业为主导、现代服务业发展迅速、物流结构优化、区域布局合理、多种经济成分共同发展的产业格局,成为国家向西出口的重要加工基地,实现可持续发展。
  二、产业结构调整的方向和重点
  (一)巩固农业的基础地位,推进农业向产业化发展
  围绕社会主义新农村建设,加快农产品的标准化、规模化、专业化生产,积极发展设施农业。大力培育和发展“专业化、有特色、有实力”的农产品加工企业和农业产业化企业。培育农业名牌产品,提高优势特色农产品市场竞争力。调整和优化农业结构,发展高产、优质、高效、生态、安全农业,按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求,大力推进棉花、粮食、特色林果、畜产品和糖料基地建设。积极推进养殖业发展,适度发展水产业。
  巩固发展优质商品棉生产基地,以品种优化工程和社会化服务体系建设为重点发展棉花产业,鼓励发展中长绒棉生产,根据市场需要积极发展长绒棉生产及彩棉产业;建设优质商品粮基地,优化生产布局和品种结构,支持主产区粮食加工转化;积极推进特色林果产品生产基地建设,发展特色林果产品精深加工;建设现代优质畜产品基地,推进牲畜品种优良化、畜群结构合理化、生产经营产业化、产品营销市场化,促进传统畜牧业向现代畜牧业转变。
  积极推进农牧业领域的循环经济建设,鼓励农牧业副产品综合利用,提高农牧业附加值,增加农牧民收入。
  (二)实施优势资源转换战略,打造国家能源生产基地,大力推进新型工业化
  我区工业发展潜力大,要坚定不移地实施优势资源转换战略,充分利用资源优势,做大做强支柱产业和特色工业,全力打造我国重要能源生产基地,走符合新疆区情、产业优势明显、科技含量高、经济效益好、市场竞争力强的新型工业化道路,提升工业化整体水平。
  做大做强石油石化工业。按照“大力支持上游,积极介入中游,加快发展下游”的原则,加快石油天然气勘探开发步伐,积极利用周边国家油气资源,促进油气产量和进口稳步增长,不断提高油气资源在区内的加工数量和深度,延伸石油天然气产业链,做大做强下游产业,努力把我区建成国家重要的石油天然气生产基地和国家能源陆上安全大通道。
  大力发展煤炭、煤电和煤化工产业。在统筹规划的基础上,引进国内有行业优势的大企业参与我区煤炭资源的勘探开发和转换,促进煤炭开发、煤电、煤化工、煤焦化、煤气化、煤液化等多种产业综合协调发展。煤田开发要坚持先全面勘探、后整体规划、再分步开发的原则,保护和利用好整装煤田。提高技术装备水平,推广壁式开采,杜绝乱采滥挖,确保煤炭资源回采率;做好煤层气回收利用工作,引导和鼓励矿井瓦斯抽放,促进煤与煤层气联采;鼓励煤电转化,实现煤电一体化,支持煤矸石与中煤发电;鼓励煤炭液化,以煤炭为原料生产燃料油,以管道输送内地;鼓励煤化工、焦化和气化,以煤炭为原料生产化工产品、焦炭和煤气,满足区内外市场需求。


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