一是加快市政公用事业改革。推进市政公用事业领域实行政事分开、政企分开;推行特许经营和公开招标制度,逐步放开城市污水处理、绿化养护等市政公用行业市场(市市政园林局牵头)。逐步放开清扫保洁、垃圾收运和处理、公厕保洁等作业市场(市市容环卫局牵头)。继续推进城市公共交通行业融资体制改革,吸引社会资本和外资投资经营城市公共交通事业(市交委牵头)。
二是加强土地市场管理。完善经营性国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让机制,提高土地市场化配置效率。加强土地储备和土地市场机构建设,推进征地制度改革(市国土房管局牵头)。
三是深化金融体制改革。进一步加快证券、期货、产权、技术等要素市场的发展。支持广州产权交易所建设成为全国性的产权交易市场。加快大宗生产资料交易市场建设,并在此基础上积极争取国家支持设立期货交易所。通过制定和落实支持金融业发展的政策措施,吸引更多国内外金融机构进驻广州。整合地方金融资源,协调推进地方金融机构体制改革,推进组建地方金融控股集团公司(市金融办牵头)。
四是深化流通体制改革。加快发展现代流通组织,推行现代流通业标准化体系建设,促进流通业结构优化升级(市经贸委牵头)。深化粮食流通体制改革,健全粮食市场体系,确保粮食市场稳定(市发改委牵头)。
五是推进外经贸体制改革。加强外资并购的引导与监控,促进国有和民营企业有选择地向外资转让股份,形成外商投资的新增长点。加大外商投资企业入资监管力度,促进加工贸易转型,提高利用外资的质量和水平。建立和完善加入世界贸易组织后过渡期的应对机制(市外经贸局牵头)。
六是开展知识产权制度改革。全面实施《广州创建国家知识产权示范城市工作方案》,建立和完善知识产权管理运作机制。培育知识产权试点与示范园区、知识产权试点优势企业,促进技术创新和发明创造。搭建全市知识产权(专利)信息服务公共平台,建立知识产权预警、涉外应对和维权机制(市知识产权局牵头)。建立并完善全市知识产权保护体系,进一步提高行政执法的效率和水平(市工商局牵头)。
七是加强和完善市场监管。完善市场监管体系,健全商品质量监管机制,严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为,规范市场经济秩序(市工商局牵头)。
八是建立健全社会信用体系。推进企业、个人信用管理等立法工作,制定社会信用体系建设的实施意见,建立信用管理评估标准体系。加强信用信息资源的整合,初步实现跨部门的信用信息共享。建立信用监督和失信惩戒制度,增强全社会的信用意识。逐步开放信用服务市场(市信息办牵头)。
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