中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅关于印发《山西省2006－2010年人才开发工作规划》的通知
（晋办发[2006]28号）
各市、县委，各市、县人民政府，省委各部委，省直各委、办、厅、局，各人民团体：
《山西省2006-2010年人才开发工作规划》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
中共山西省委办公厅
山西省人民政府办公厅
二00六年十月十一日
山西省2006-2010年人才开发工作规划
为贯彻落实省委八届七次全会精神和《山西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，加快推进人才强省战略，建设高素质的人才队伍，促进我省经济社会全面协调可持续发展，特制定本规划。
一、充分认识做好人才工作的重要意义
“十五”期间，全省各级各部门认真贯彻中央关于人才工作的方针政策，大力推进人才强省战略，以建设高层次人才为重点，全面推进五类优势人才群体建设，不断深化干部人事制度改革，各项人才政策相继出台，人才引进工作取得新突破，人才队伍建设迈出新步伐，新的选才、聚才、用才和评价激励机制正在形成，人才开发的法制环境、政策环境、创业环境和社会环境明显改善。到2004年底，全省人才总量达到311．5万人，其中党政人才18．4万人，企业经营管理人才33．2万人(其中私营企业15．6万人)，事业单位管理人才12．3万人，专业技术人才111．2万人(其中私营企业31．4万人)，技能人才141．2万人(其中私营企业 76．4万人)，农村实用人才19．8万人，人才密度达到 9．3％。2005年，全省普通高等院校在校学生达到41．9万人(毛入学率22％)，博士学位授权一级学科13个，硕士学位授权一级学科71个，博士点54个，硕士点181个。在晋“两院”院士6名，国家杰出专业技术人才 1名，中央直接掌握联系的高级专家40名，国家有突出贡献的中青年专家60名，“新世纪百千万人才工程”国家级人选4名，享受国务院特殊津贴专家1689人，“中华技能大奖”获得者2人，“全国技术能手”20人。“十五”期间，全省共培养博士415名、硕士5698名；有34项科技成果获得国家科学技术奖；其中主持完成22项(科学技术发明奖6项、科学技术进步二等奖16项)、参与完成12项(科学技术进步一等奖2项、科学技术进步二等奖10项)；共评出68项科学技术一等奖、31项社会科学研究优秀成果一等奖。同时，全省人才市场体系初步建立，已建成人才市场143个、劳动力市场941个，人才市场管理步入制度化、法制化轨道。
我省人才队伍建设还存在着总量不足，高级专业技术人才比例偏低，高技能人才短缺，人才结构和分布不合理，人才创新能力与经济社会发展不相适应，人才工作政策法规不完善、体制机制不健全、市场化配置程度不高，人才风险防范和人才资源保护措施不到位等问题。落实加快科学发展、建设和谐山西、致力求真务实的总体要求，全面实施“十一五”规划，加快全面建设小康社会进程，对人才工作提出了新的更高的要求。各级各部门一定要充分认识做好人才工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，更新观念，完善制度，狠抓落实，开创人才工作新局面。
二、指导思想和基本原则
