（十一）加强农民工职业技能培训。要大力开展农民工职业技能培训和引导性培训，组织实施好“农村劳动者技能就业计划”，继续实施“阳光工程”，提高农民转移就业能力和外出适应能力。劳动保障、农业、教育、科技、建设、财政、扶贫等部门要按照各自职责，切实做好农民工培训工作。要通过资质认定和公开招标的办法，确定培训质量高、就业效果好、社会认可度高的职业培训机构作为定点机构。对接受培训持有《就业失业证》的农村进城务工人员，可享受一次性培训补贴。对拟从事就业准入职业的农村进城务工人员，各地就业服务机构要指导其参加职业技能鉴定，并取得相应的《职业资格证书》。要建立开放式的职业培训体系，充分发挥各类教育、培训机构和工青妇组织的作用，按照市场化、社会化的要求，多层次、多形式开展农民工职业培训。支持用人单位与职业培训和教育机构建立稳定的劳务培训基地，开展订单式培训和定向培训。要重视抓好贫困地区农村劳动力转移培训工作，进一步加大资金扶持力度，每年用于贫困地区劳动力转移培训的财政扶贫资金，增幅要在10%以上。对贫困地区接受转移培训的学员，可根据学员的意愿，组织考取职业技能资格证书，考核鉴定费用适当给予减免优惠。加强县级职业教育中心建设，在有条件的普通中学开设职业教育课程。扩大职业院校和技工学校在农村招生规模，对困难家庭的学生通过设立助学金、发放助学贷款等形式，帮助完成学业。加强各级农民文化技术、科技培训学校建设，鼓励和支持面向农村并具有良好基础的教育培训机构，开展农业适用技术培训，提高农村劳动力科技知识水平。建立由政府、用人单位和个人共同负担的农民工培训投入机制，加大财政支持力度，将农民工培训经费纳入正常的财政预算支出范围。用人单位要落实对农民工岗位培训的责任，按规定提取职工教育培训费。对不履行培训义务的用人单位，劳动保障部门可按国家规定强制提取职工教育培训费，纳入当地农民工培训资金，并提供培训服务。
五、扩大农民工参加工伤、医疗保险覆盖面，积极探索农民工参加养老保险的政策措施
（十二）依法将农民工纳入工伤保险范围。用人单位要认真贯彻《山西省农民工参加工伤保险暂行办法》，及时为农民工办理工伤保险参保手续，并按时足额缴纳工伤保险费。实行农民工参加工伤保险实名制，农民工人员变化时，用人单位应当自招用或解除劳动合同之日起30日内将有关情况报工伤保险经办机构。要在继续做好煤矿企业参保的同时，把非煤矿山、建筑施工等高风险企业作为扩面的重点，组织落实农民工参加工伤保险的“平安计划”，力争用3年的时间基本实现合法煤矿、非煤矿山和大部分建筑等高风险企业农民工基本参加工伤保险。矿山、建筑企业较少的地区，要将使用农民工较为集中的企业作为扩面重点。劳动保障、安监、建设部门要密切合作，将用人单位为农民工办理工伤保险，作为取得安全生产许可证的必要条件；将建筑施工企业参加工伤保险和意外伤害保险，作为领取施工许可证的必要条件。各有关部门要督促用人单位普遍进行农民工安全生产知识、工伤预防知识的岗前培训。
