广州市人民政府关于加快软件和动漫产业发展的意见
（穗府[2006]45号）
各区、县级市政府，市政府各部门、各直属机构：
为贯彻国家《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》的精神，落实科学发展观和可持续发展战略，进一步推动我市软件和动漫产业快速健康发展，根据市委、市政府的统一部署，现提出如下实施意见：
一、面临的形势
软件产业（包括网络游戏、数字内容和集成电路设计等）是现代经济和社会发展的重要基础之一，随着经济与社会信息化程度日益加深，软件产业已经广泛渗透到各行各业，市场空间更加广阔，产业影响力也更加强大。动漫产业也是近年来全球高速发展的一个新兴产业，由于其具有独特的文化传播功能，普遍为世界各主要国家所重视。
异彩纷呈、商机无限的软件和动漫产业，正吸引全球越来越多的政府和投资者的关注，特别是众多国际IT和传媒巨擘加速进军这一领域，也给我国软件和动漫产业的发展带来巨大的竞争压力。广州是我国软件和动漫产业的重要发展地区。到2005年，全市拥有软件企业1，100家，登记软件产品2，356个，实现技工贸总收入242亿元；软件出口3．36亿美元，其中嵌入式软件出口3．20亿美元，软件出口合同登记93个，合同金额1，556．86万美元；涌现出一批有影响、有竞争力的企业及产品品牌，软件产业综合实力位居全国各城市前列。同时一批有实力和影响的动漫产品创作、制作和发行企业也逐步在我市集聚，发展壮大。然而也应当看到，广州软件产业发展还存在某些制约因素，大型企业少、创新能力不足、人才相对缺乏、园区建设相对滞后和市场环境不规范等问题还比较突出；动漫产业的发展更是刚刚起步，产业集群尚显稚嫩。广州软件和动漫产业在国内所面临的竞争形势也比较严峻，无论是产业规模、企业数量与规模、从业人员数量和产品出口都与北京、上海有较大差距，来自其他一些兄弟城市的竞争压力也日益加大。
加快发展软件和动漫产业，有利于广州在高新技术产业前沿牢牢占据一席之地，形成更适应可持续发展要求的新的经济增长点，推动经济与社会结构的战略性调整优化；有利于促进城市信息化，以信息化带动产业发展，提升企业（特别是传统企业）的经营、管理水平和效率；有利于全面促进广州现代服务业发展，以软件技术为核心，以信息服务为龙头和纽带，带动金融、物流、旅游、保险、商业、教育和文化娱乐等第三产业全面升级；有利于发展文化产业，深化城市文化内涵，建设文化强市。大力发展软件和动漫产业，对于提高城市信息化、现代化和国际化水平，实现广州现代化中心城市建设目标和可持续发展战略，具有极其重要的意义。
二、指导思想、发展战略和主要目标
