（二）援助领域开始向政策面转移，全球性议题成为援助新重点。从90年代初起，对华援助逐渐从农业、工业、交通设施逐步转向环保、卫生、教育等社会公共领域。近年来，各援助方虽然继续扶持这些领域，但已开始向体制改革、法制建设等政策领域倾斜。加拿大、澳大利亚已明确表示将减少在扶贫教育方面的支持，而更多地与中央政府部门在法制建设政策选择等领域开展宏观层面的合作；荷兰将在2007年停止环保领域的援助，而加大对私营部门和立法领域合作的力度。
（三）合作形式趋向多元化。过去援助模式基本上都是援助方单独提供资金，分别执行项目。近年来，这种模式开始向多边与双边相结合、双边援助方之间相联合、援助方与受援方相配合等多元合作方向发展。例如，欧盟与UNDP共同实施了“生物多样性保护”项目；英国参与儿童基金支持“水与环境卫生”项目；英国、澳大利亚和挪威三国联合开展“艾滋病防治”等。
三、研究“十一五”期间受援工作面临的机遇
进入21世纪以来，世界多极化和经济全球化的趋势深入发展，科技进步日新月异。中国需要同国际社会继续开展更为广泛的发展合作，给受援工作带来了难得的机遇。
首先，中国作为一个发展中国家，很多方面需要国际社会的大力支持。人口多、底子薄，发展不平衡依然是中国的基本国情。尤其是近年来中国社会发展领域出现的一些新问题，如地区和城乡发展差距加大，生态环境问题日益突出，公共卫生系统不健全，社会保障能力不足等，许多领域需要通过援助，学习借鉴国际上成熟经验和先进技术及理念，需要继续开展更深层次、更为广泛的国际合作。
其次，我国政府提出的全面建设小康社会目标为继续深化发展合作创造了更广阔的空间。在构建和谐社会的宏伟蓝图的指引下，我国政府提出了坚持以人为本，树立全面协调可持续的科学发展观为指导，促进经济社会和人的全面发展，全面建设小康社会的目标。在国家“十一五”规划中，政府明确提出了“十一五”期间的战略重点和主要任务，即建设社会主义新农村，促进区域协调发展，促进经济社会和人的全面发展，建设资源节约型、环境友好型的社会主义和谐社会.这些目标与理念，与目前国际援助机构的政策和优先领域是一致的。研究和把握这些要点， 将给受援工作带来新的机遇。
第三，中国的发展有利于世界的发展。中国是最大的发展中国家，有着世界四分之一的人口.通过开展国际合作，借鉴国际先进经验和技术，解决自身在发展过程中遇到的困难和问题，将为其它发展中国家提供可资借鉴的经验。
