建立长沙市安全生产应急救援指挥中心;建设生产应急救援培训、训练、演习基地;整合现有的应急救援资源,组建矿山、危险化学品、烟花爆竹、道理交通等专业应急救援队伍,配备相应的必要的应急救援装备。到2010年,基本建立起能应对重特大事故抢险救援工作需要的指挥调度体系、技术支持体系、物质保障体系、救援队伍体系,提高应对和处置突发性事故的能力。
(三)重大危险源监控管理工程
开展重大危险源监控技术研究,研究和开发适用于矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域重大危险源的监控管理系统,实施重大危险源申报、登记、检测、评估制度,配置重大危险源监控技术装备设施。建设长沙市危险化学品、烟花爆竹等危险物品专业交易市场,对处于城市人口密集区的曙光电子集团动力公司的储罐区、长沙华阳化工有限公司的651仓库和652仓库、长沙凯力化工有限公司的601仓库和新河碱库等危险物品生产储存单位的实施规划搬迁。
(四)重大事故隐患整改治理工程
加大事故隐患整改治理的投入力度,加快对影响公共安全的重大事故隐患的治理,促进重大事故隐患的有效治理,特别是加强对原市属国有企业改制、转产、停产后遗留的事故隐患的整改治理,从根本上解决原市属国有企业改制、转产、停产后遗留的安全问题。研究和开发重大事故隐患辨识和分级等技术,建立重大事故隐患治理示范工程。
(五)安全生产信息化建设工程
推进长沙市安全生产信息化建设,研究和开发安全生产监察执法管理系统、安全生产事故调查处理系统、安全生产事故统计分析系统、安全生产形势分析预测系统、安全生产电子政务系统、安全生产法律、法规检索系统、安全生产专家库信息系统、重大危险源可视化监控管理系统、安全生产电子视频会议系统等,形成高效灵敏、反应快捷、运行有效的安全生产信息管理体系。逐步实现国家、省、市、县、乡五级安全生产信息网络连接,及时掌握和调度全市安全生产工作动态,为安全生产综合监管提供科学可靠的决策依据,提高安全生产工作信息化、现代化水平。
(六)安全生产监管体系建设工程
进一步加强和完善安全生产监督管理机构队伍建设,到2010年,市、区(县、市)都建立起安全生产监察执法队伍,各乡镇(街道)、社区(村)安全生产监管机构和人员能满足工作需要;安全生产监管机构、人员、经费保障到位,全市安全监管人员的数量不低于企业职工人数的万分之二,基本形成完善的安全生产监管网络体系;安全生产监管车辆、办公设备、个人安全防护用品、监测检验设备等技术装备及时得到配备、补充和更新;研究适应市场经济体制新形势的监管方法和技术,开发动态、实时、高效的监察装备,加强监察执法人员的培训教育,提高安全生产监管执法水平。
(七)职业安全卫生促进工程
加强对职业危害严重行业的监督检查,强化对粉尘、毒物等的监测监控,督促指导企业落实有关职业危害防治与整改措施,鼓励支持企业采用职业安全健康管理体系等先进管理方法,加强从业人员的劳动保护,促进企业改善职业卫生状况。研究、开发、推广职业危害控制技术,有效防止职业危害,促进职业安全卫生工作。
(八)安全文化建设工程
建立长沙市安全生产宣传教育中心,组织开展“安全生产月”、“安全生产万里行”以及安全社区建设等活动,创作和推出以安全生产为主题的影视节目、文学作品和大众读物,营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围。积极发展成人教育、社区教育、远程教育,建立安全专业人才培训基地,设立安全专业人才培养和奖励基金,加快注册安全工程师等安全专业人才建设。
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