（十三）深化安全生产专项整治
进一步深化矿山、危险化学品、道路和水上交通、建筑施工、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等行业和领域的安全专项整治。将专项整治作为贯穿于整顿和规范市场经济秩序的一项重要任务。坚持“依法整治、标本兼治、突出重点”的原则，防止反弹，巩固效果。在专项整顿的基础上，引导企业逐步实行规范化管理。
（十四）加快安全社区建设
充分发挥政府及其部门的组织引导作用，制定安全社区建设规划。将安全社区建设和社区精神文明建设结合起来。创新社区安全文化宣传教育手段，推广社区安全文化活动。开展安全社区创建活动，建立安全社区示范区。完善社区安全设施，提高社区居民防灾减灾及避险能力。
四、规划实施的保障措施
“十一五”期间，必须加强政策引导、资金投入和监管力度，落实安全责任，强化安全意识，保证“十一五”安全生产规划目标的实现和主要任务的完成。
（一）把安全生产纳入经济社会发展规划
安全生产是可持续发展的重要组成部分，要正确处理安全生产与经济发展、社会进步的关系，把安全生产摆在与人口、资源、环境同等重要的位置。完善和强化安全生产规划和实施体系，把安全生产规划、重要指标和重大工程项目纳入国民经济和社会发展总体规划、社会发展统计指标体系及投资计划，统筹安全生产与经济和社会的协调发展。
（二）加强安全生产法制建设
以《
安全生产法》、《
湖南省安全生产条例》为核心，加快相关配套法规、规章建设。制定建设项目安全设施“三同时”、应急救援、事故调查处理等方面的规章。研究制定和完善应急处置、重大危险源监控、区域安全规划、事故预防控制、安全监督管理等方面的安全技术规范和标准，完善安全生产技术标准体系。坚持依法行政，规范执法行为，加大执法力度，提高执法效果，依法惩处安全生产违法行为。建立政府统一领导的联合执法工作机制，严格执行事故责任追究制度，把安全生产纳入各级领导干部政绩考核指标体系。落实安全生产行政许可制度。对安全设备设施、个体防护装备等实行安全标志、标识等市场准入制度，对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。加强安全生产行政处罚和行政复议工作。
（三）落实安全生产责任
各级政府要把安全生产工作真正摆上政府工作的重要议事日程，建立强有力的安全生产工作组织领导和综合协调机制，保障安全生产监管机构、人员、装备、经费等到位，及时解决安全生产监管工作中出现的重大问题。市直有关部门应将安全生产纳入本部门发展规划，在各自职责范围内对本行业或领域安全生产监督管理工作负责。各区、县（市）人民政府要始终把安全生产工作放在首要位置，把安全生产专项规划、有关指标、重大工程项目纳入经济和社会发展的总体规划、社会发展统计指标体系及投资计划，统筹安全生产与经济发展，建立安全生产与经济发展的综合决策机制，正确处理安全生产与经济发展和社会进步的关系。建立健全领导干部安全生产责任制，把安全生产纳入干部政绩考核指标体系，严格执行安全生产行政问责和“一票否决”制度。强化企业主体的责任，保证安全生产投入，推广适用技术，采用安全性能可靠的新工艺、新设备和新材料，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。
