（一） 为依法登记取得权属证书或土地权属不清，有争议的；
（二） 欠缴土地证金（含超容积率、改变土地用途但未按规定补交土地出让金的）的；
（三） 司法机关、行政机关依法限制土地使用权利或其他土地权益的；
（四） 依法需收回土地使用权的；
（五） 共有的土地使用权或其他土地权益，未经其他共有人书面同意的；
（六） 法律、法规禁止交易的其它情形。
第三章 交易规则
第一节 一般规定
第十五条 土地使用权交易的规则，本办法未作规定的，适用《
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号）《
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《
协议出让国有土地使用权规范》等有关规定。
第十六条 国有土地使用权以招标、拍卖、挂牌交易方式出让或租赁的，市土地行政主观部门应当办理用地前置审批手续，制定招标、拍卖、挂牌交易实施工作方案，并委托土地交易机构依照土地交易实施工作方案组织开展交易活动。
第十七条 土地使用权以招标、拍卖、挂牌交易方式转让的，土地使用权人应当到市土地行政主管部门申请办理交易核准手续，并委托土地交易机构依照委托交易合同组织开展交易活动。
第十八条 土地使用权人委托土地交易机构进行土地使用权交易的，应当签订委托交易合同。
第十九条 以招标、拍卖、挂牌等交易方式进行土地使用权交易的，土地交易机构应当根据土地交易实施工作方案或委托交易合同，编制招标、拍卖、挂牌交易文件。
第二十条 土地交易机构应当在土地交易场所和市土地行政主管部门网站、《海南日报》、《海口晚报》上发布土地交易招标、拍卖、挂牌交易公告。
投标人、竞买人报名参加投标、竞买的，视为接受招标、拍卖、挂牌交易文件的内容。
第二十一条 招标交易宗地的标底和拍卖、挂牌交易宗地的起拍价、起始价、底价，应当根据土地成本、经批准的基准地价、宗地区位条件和使用年限、规划设计条件、政府产业政策以及土地供需情况等因素综合确定。
