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5.国内合作交流领域不断拓宽、层次不断提升。国内合作交流已经涵盖了接轨上海参与长三角合作、国内招商引资、“山海协作工程”、双对口、参与中西部开发和振兴东北以及国内友城合作交流等多项重要工作，涉及经济、社会、文化、旅游、科教、人才等各个领域，成为我市“开放带动”战略的重要组成部分。合作交流层次已从单纯的经济技术项目协作向区域经济一体化和资源要素跨区域整合发展。
尽管我市的国内合作交流工作成效显著，但也存在一些问题，主要是：（1）对国内合作交流工作重要性的认识有待提高，一些地方和部门还不同程度地存在重外轻内的思想。（2）统筹协调能力有待加强。我市的招商引资、双对口、国内走出去及区域经济合作等相关职能部门信息沟通渠道有待进一步完善。（3）基础建设有待加强。政府联系网、系统联动网、企业联络网和项目库、信息库、数据库等“三网三库”以及各种合作交流平台、合作载体的建设还不能满足实际工作和形势发展的需要；个别县（市）、区一级还存在着机构不健全、专职人员缺乏、经费保障不充分等问题，尚未形成规范有序的制度化推进机制。
（二）“十一五”国内合作交流面临的发展环境
“十一五”期间，我市国内合作交流工作面临着新的形势、新的任务和新的发展机遇。
从国际经济社会发展趋势看，经济全球化和区域一体化两大趋势深入发展，现代产业国际转移步伐明显加快，资金、技术等生产要素在全球范围内加速流动和重组， 我国与世界经济的相互联系和影响日益加深。随着我国加入世贸组织过渡期的结束，我国将全面“入世”和向全球开放市场，在更大范围内和更深程度上与国际社会接轨。国内国际两个市场、两种资源相互补充，为我市加快开放型经济发展提供了更为有利的机遇。同时，随着资源、市场、技术、人才的国际化竞争日趋激烈和贸易壁垒的不断增强，使我市的经济安全问题变得日益突出，急需通过拓展国内市场、开发国内资源来进一步拓展发展空间，增强规避风险的能力和发展后劲。
从国内经济社会发展环境看，统筹区域经济合作已上升为国家战略，全方位、多层次的区域合作全面展开，区域一体化进程加速，地区各自为政的发展向区域内外合作、整合与协调发展进一步转变。中共十六届五中全会进一步提出，要落实区域发展总体战略，继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西优势互补、良性互动的区域协调发展机制。统筹区域协调发展战略的实施为进一步繁荣和发展我市经济带来新的机遇。这就要求我市在加快自身发展的同时，积极参与中西部及东北地区经济社会建设，共同推进区域一体化进程，在合作交流中实现优势互补，合作共赢。同时，规范有序的全国统一市场体系建设正在深入推进，也为我市企业充分利用合作地区的资源要素，在更宽领域、更高层次实现更好、更快的发展提供了坚实的基础。
从我市经济社会发展形势看，产业基础比较雄厚，基础设施日益完善，区位优势更加突出，为我市的国内合作交流工作奠定了良好的物质支撑条件。但资源要素和生态环境制约较大，深化体制改革、转变经济增长方式、提高自主创新能力、优化产业结构、促进城乡和区域协调发展等任务仍然艰巨，需要我们借助于国内合作交流，来缓解要素制约，提高科技教育水平，提升发展、创新能力，促进经济社会的快速、持续、协调发展。同时，今后五年随着杭州湾跨海大桥、甬台温铁路和舟山大陆连岛工程的建成，我市以港口为龙头、“一环五射”高速公路为骨干的现代化交通网络体系将进一步健全；随着东钱湖开发、东部新城建设的深入推进，会展、物流、国际贸易、旅游等现代服务业将获得极大的发展，城市综合服务功能将进一步提升。这些将为生产要素的跨区域流动与合理配置提供良好的交通与环境支撑，为构建宁波都市经济圈奠定扎实的基础。
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