恩施土家族苗族自治州人民政府关于印发《恩施州消防发展“十一五”规划》的通知
(恩施州政发〔2006〕15号)
各县、市人民政府，州政府各部门：
《恩施州消防发展“十一五”规划》已经州人民政府第42次常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。
二〇〇六年十二月一日
恩施州消防发展“十一五”规划
“十一五”期间是全面建设小康社会的关键时期，也是推进我州消防事业与经济社会协调发展的重要时期。为推动“十一五”期间全州消防工作的深入开展，根据《恩施州经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本规划。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，落实全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕全州经济和社会发展的战略任务，以预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生为目标，以改革创新、科技进步和依法管理为动力，以夯实基层基础工作为重点，以构建社会主义和谐社会为目标，全面加强消防工作，进一步提高全州城乡防御火灾的整体实力，为全面完成恩施州“十一五”经济社会发展目标，维护全州的社会稳定和构建“和谐恩施”、“平安恩施”提供强有力的消防安全保障。
（二）主要目标
1、构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。各级政府、有关职能部门和社会单位消防安全责任制落实到位。突发公共事件消防应急救援体系基本建立并发挥作用。消防业务经费满足消防事业发展需要。
2、建立行之有效的重大火灾隐患预防和整改机制，城乡防火条件明显改善，重大火灾隐患得到及时整改。特大火灾尤其是群死群伤火灾事故继续得到有效遏制。
3、制定、修订地方消防规定，形成具有少数民族自治特色的消防制度体系。
4、社会公共消防安全保障水平明显提高，消防力量发展适应各地经济社会发展水平，合同制地方消防力量有较大发展，企事业专职消防队作用得到充分发挥，乡镇、农村普遍建立多种形式消防队伍。
5、公民消防安全素质明显提高，消防知识纳入素质教育和学历教育范围，消防职业教育形成规模，消防宣传进家庭、进社区、进企业、进农村工作普遍开展。
