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南宁市人民政府关于印发南宁市“十一五”商务发展规划的通知

  二是加快出口促进体系建设,着力优化出口商品结构,加大研发和引进国外先进技术及关键设备的力度,积极运用高新技术改造传统产业,加速实现出口增长方式的根本转变。加快电子政务、电子商务建设,建立“网上科技兴贸市场服务体系”,推动电子商务在进出口贸易中的应用。
  三是积极推动利用高新技术改造传统产业,创造有利条件和政策环境,在目前我市科技型中小企业主要面对国内的情况下,鼓励科技型中小企业“走出去”, 发挥10+3(东盟10国+中、日、韩)等区域经济合作、多双边会议和磋商机制等方面的作用,推动高新技术产业的国际合作,加强对知识产权的管理和保护,提高企业技术创新能力,大力促进我市高新技术产品出口。
  四是综合运用经济手段,大力支持高新技术产品出口,提高企业技术创新能力。增加对高新技术产品出口的资金投入。“十一五”期间,每年从南宁市外贸发展基金中安排一定资金并逐年增加,主要用于支持进出口企业的出口产品的研究开发、技术改造、引进国外先进技术、知识产权保护、应对国外技术性贸易壁垒、发展出口中介组织以及与国外技术交流等; 对高新技术产品出口提供必要的金融支持。根据高新技术企业出口中对资金的需求,协同有关商业银行利用出口信用保险的融资功能,为企业搭建出口信用保险项目的融资平台,增加融资渠道,为高新技术产品出口企业提供融资便利,缓解资金紧张状况;协同政府有关职能部门,共为企业营造良好的出口环境 。简化重点出口企业因公出境销售、维修服务人员的出境审批手续。对出口企业从事国外市场开拓、反倾销应诉和售后服务的商务、技术人员因公出境,实行一次审批、全年有效的办法。
  (八)加强口岸建设,构建首府现代化口岸体系
  1.加强南宁国际机场空港口岸建设。大力推进南宁国际机场在原有基础上进行大规模扩建,使南宁国际机场的经营规模、设计吞吐能力以及达到的吞吐量再上一个大的台阶。全力支持民航部门实现“把南宁国际机场建设成为区域性的枢纽机场”的目标,增强南宁国际机场的区域竞争能力;配合民航部门,完成南宁国际机场总体规划的整合及扩建工作,解决机场规划用地和口岸联检楼建设,加快南宁边防检查站新营区的建设;抓好机场设施建设,在南宁国际机场附近地区规划建设航空专业型物流中心;研究提出机场国际航空货运的相关意见,规划好国际航空货运的衔接项目和与此相关的配套措施。
  2.建立和发展空港物流产业,完善口岸货物查验设施。制定空港口岸货运枢纽规划;协助配合有关部门共同建设南宁机场的物流基地;建立南宁机场国际航空快件运输业务;研究、论证与此相关的口岸综合业务配套设施规划和措施。
  协助推进海关监管库和保税项目的集约化管理,做到既监管有效,更方便进出。加快通关速度,减少流通环节,共享信息资源,适时建立空港物流信息服务中心,搭建空港物流信息平台。发展出入境运输服务、旅游服务、口岸咨询、报关行、口岸设施物业管理等口岸服务的中介机构,支持有关部门在机场周边就近建立仓库中心,引导物流配送企业有序进驻,通过空港物流信息平台,实现网上配送,一条龙服务,以此有效拉动口岸经济的发展。
  3.改进通关环境,完善口岸服务。通过推行先进口岸的“大通关”模式,切实改进口岸通关环境、完善口岸服务,使客货运通关流程更合理、更迅速。按照建设现代化国际性城市的要求和首府对外经济发展的战略需要,争取在南宁国际机场有条件实行过境免签证和口岸落地签证服务,进一步提高南宁的对外开放程度。改革口岸查验流程,改善口岸查验设施,改进口岸查验条件的相关配套措施和办法。进一步完善国际厅的业务流程。帮助和协调机场管理部门、口岸查验部门、基地航空公司,在保证安全的前提下,提出改进业务流程的合理方案和可行性措施,改善查验现场的工作条件。按照中央和自治区的要求和部署,协调有关部门加大反偷渡和反走私工作的力度,进一步完善与此相关的措施和制度。
  4.促进空港周边经济,加快空港周边地区的经济发展。借鉴国内外机场建设经验,突破单一的机场建设模式,加快对机场周边地区的开发、建设步伐,形成具有空港特色的产业群体,进一步完善空港口岸功能。协调好机场周边开发建设与机场自身发展的规划衔接工作;继续促进首府空港城总体规划的研究、论证工作,做好与此相关的调研工作。 进一步做好空港口岸货运的协调发展工作。在确保南宁机场中远期规划充分实施的基础上,加快周边环境规划建设的实施,为南宁最终在空港设立保税区创造条件。
  5.加强南宁内河水运口岸建设。建设新港,充分发挥西江流域内河船运的作用。内河水运口岸按现代企业制度的模式来运作,走多元化投资的路子。政府、企业共同筹集资金,按国家一类口岸的标准建设南宁港新港区。配备完善新落成码头的口岸查验检验设施,配套建设水运口岸的联检综合楼,建设南宁边防检查站河港分站营区,以完善查验检验工作流程。新码头投入使用后,河港口岸出入境船舶每年要达300艘次,年进出口货物要达到10万吨,进出口集装箱要达到 1000个,使之成为吞吐量达1500万吨以上的现代化内河大型港口。


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