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南宁市人民政府关于印发南宁市“十一五”商务发展规划的通知

  五是加强市场体系的立法工作。认真借鉴市场建设立法先进城市的成功经验,抓紧制订《南宁市市场建设管理办法》、《南宁市设立大型商业网点听证办法》等法律法规,并根据商务部的要求做好国内贸易标准化的推广工作,逐步建立较为完备的商品流通法律体系和标准体系。
  (五)大力发展会展业
  充分利用南宁作为中国-东盟博览会永久会址特别是首届中国-东盟博览会取得巨大成功的机遇,进一步加大发展会展业的力度。
  一是加强政策引导,促进会展业与相关产业的协调发展。会展业涉及的相关产业多、联动性强,要着力提高商贸、餐饮、住宿、旅游、物流、交通及通讯等相关产业的服务能力,正确引导展览场馆和配套设施的建设,防止盲目、重复建设,促进相关产业的协调发展。
  二是加强部门协调,建立健全会展业的行业管理。大力促进会展业的市场化,改善管理方式,提高管理水平,进一步深化审批制度改革,尽快从项目审批转向行业管理和政策调控,建立与相关部门的工作协调机制,加快会展业的法律法规建设,建立和完善会展业的行业标准。加大对行业组织的培育和指导力度,充分发挥各类行业中介组织在政策研究、信息交流、专业培训、行业自律等方面的作用。
  三是加大改革力度,培育一批有竞争实力的会展市场主体。在会展业中大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,大力发展和积极促进非公有经济发展,建立健全现代产权制度,努力培育一批能够参与国际竞争的会展市场主体。加大开放力度,提高会展业整体水平。实施品牌战略,重点扶持一批规模大、影响力广、对行业带动力强的展览会,提高品牌展览会的辐射力和服务水平,促进国际贸易和国内流通。
  (六)加强对外贸易工作,提高利用外资的水平
  制定鼓励外贸发展的政策。一是设立南宁市出口信用保险资金,鼓励出口企业积极开拓新兴市场,对出口企业开拓新兴市场投保出口信用保险的保险费支出给予一定的资金补助,以降低出口企业收汇风险;二是设立南宁市外贸发展资金,主要用于鼓励产品出口、开拓市场、创名牌、质量认证以及出口贡献大的单位的奖励,以鼓励我市企业扩大外贸出口,促进外经贸工作实现跨越式发展,同时扩大奖励面,降低门槛。
  为扩大企业进出口提供服务。一是建立出口信用保险制度,协调银行代理出口信用保险业务;二是提供一批权威认证机构名单并发布到网上,帮助企业进行质量体系认证。
  大力引进有出口竞争力的外向型外资项目,鼓励和扶持外商投资企业面向出口生产企业。在扩大利用港澳台投资的同时,重点拓展欧美等发达国家的投资市场;在选择投资企业的同时,重点选择跨国公司的投资,同跨国公司开展强强联合,培养我们自己的大企业,以大对大,力争使引进跨国公司投资所占比重有所提高,争取在“十一五”期间,有一批世界500强在我市有一定规模的投资。  设立出口加工区,带动南宁市工业经济的发展。使南宁出口加工区成为国内外客商特别是东盟国家乃至日本、韩国、美国、欧盟等国家的客商开展国际间的商务交流和贸易往来的大平台,吸引国内和东南亚及其他国家客商的投资,扩大加工贸易出口,使之成为广西乃至大西南与东南亚、港、澳、台、美国、欧盟沟通合作的窗口和基地, 使进入出口加工区的行业,侧重于以加工出口高新技术产品为主导,逐步形成以电子信息、生物工程及制药、机电一体化、海产品、农产品深加工、新材料为特色的优势产业。
  采用贸易与投资相结合方式,大力组织企业“走出去”,到周边国家投资设厂,开展境外带料加工装配和生产经营业务,鼓励和组织我市有条件的企业到周边国家办企业,从事各种形式的经贸活动。在周边国家形成一批手扶拖拉机、农用汽车、柴油机、建筑机械、印刷机械、摩托车等散件装配经营企业群;建立若干个玻璃制品、日用塑料件、中成药、五金制品、电线电缆、饲料和添加剂、钢精制品等带动原料出口的境外生产经营企业。开辟原材料开发基地,将他国的原料资源唯我所用。在周边国家建立木薯深加工,茶叶、木材、铅锌矿、锰矿、珍稀水果、花卉等生产基地,进口我市所需的资源,开拓商贸、旅游、客运、宾馆、餐饮等领域的投资经营。通过境外投资办企业,形成全方位、多领域的境外生产经营体系,并在境外带料加工装配业务上争取每年带动3000-5000万美元的零配件、原材料以及急需设备的出口,以推动我市对外贸出口的发展。
  (七)实施科技兴贸战略,提高外贸的科技含量
  贯彻落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步实施科技兴贸战略若干意见的通知》(国办发〔2003〕92号)的精神,抓住新形势下全球高新技术产业转移的机遇,推动我市外贸出口和高新技术产业向更高水平发展。
  一是大力支持和鼓励具有自主知识产权的高新技术产品出口,重点支持电子信息技术、生物医药、新材料和环保型的高新技术产品出口,力争到“十一五”期末我市高新技术产品出口翻两番的目标。


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