3.泛珠三角经济圈的建立,工业化、城镇化的推进,将为南宁市的商务发展提供更为广阔的发展空间。“9+2”泛珠江三角经济区域包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等9个省区以及香港、澳门两个特别行政区,这个区域的面积占全国的1/5,人口占全国的1/3,经济总量占全国的1/3,横跨西部、中部、东部和港澳地区,是一个在中国经济发展中具有独特优势的区域。南宁作为泛珠三角经济区的中心城市之一,必将发挥重要的作用,通过构建交通运输合作、物流合作、人力资源合作、资本合作、贸易合作、政府合作等六大平台,当好珠三角的产业梯度转移承接基地、优质农副产品的供应加工基地,从市场、产业、基础设施等几个方面全面对接,同步推进城市化、工业化,这将为南宁市的商务发展提供更为广阔的发展空间。
4.南宁的区位优势和优质的城市环境为发展商务带来新的增长点。南宁市是广西的政治、经济、文化和商贸中心,是我国中西部地区唯一沿海、沿江、沿路又沿边的城市,既与经济发达的广东省接壤,又是大西南唯一的出海通道,是我国大西南地区与粤、琼、港、澳以及整个东南亚的连接点和枢纽。南宁市是南北钦防经济区的核心城市和广西的龙头城市,南宁-贵阳-昆明经济带连成一片,中国-东盟自由贸易区的建立,南宁将成为西南经济圈、粤港澳经济圈与东盟自由贸易区交流的中转站。同时,南宁市实施城市建设“136”工程,优化了城市环境,提高了城市的知名度,增强了城市的聚集和辐射力。随着城市面积扩大,人口迅速增加,房地产业发展等必然要求批发零售贸易业、餐饮业和生活服务业等同步配套发展,这为南宁市商务发展带来新的增长点。
(二)制约因素
1.工业实力不强,经济总量不大,财政收入偏少。南宁市工业实力不强、带动力弱、没有形成强大的产业规模、缺乏在全国范围有影响力的名牌产品,在经济总量、财政收入、城市知名度等方面与南贵昆经济带中的昆明、贵阳相比有较大差距,在一定程度上制约了商务发展。
2.现代物流设施不发达,物流业落后。现有的物流基础设施技术含量低,规模小,速度慢、安全性差,专业化物流基础设施,如物流配送中心、高架自动仓库等缺乏,运输、装卸、包装、组织管理和技术落后,造成海洋运输费用过高,特别是远洋运输费用更高,致使本地很多货源转到外省出口。
3.商务工作管理体制不够理顺。长期以来,由于受计划经济体制的影响,我市内外贸分离,在管理体制上还没有理顺。
4.法制建设相对滞后。目前,全国许多大中城市先后颁布了商业网点建设管理、市场建设管理、酒类专卖等地方性法规和管理办法,南宁在市场法制化建设方面明显落后于发达地区。
5.现代物流人才缺乏。现代物流专业人才奇缺已经成为制约我市物流发展的重要因素。目前从事物流工作的人员中有相当一部分是没有接受过专业培训的,规划型、执行型、操作型的高级物流管理人才缺乏。
6.政府对外贸发展的扶持力度不够。一是政策支持不够,2004年政府出台了鼓励企业出口的奖励政策,但是奖励面太小,而且门槛太高,很多企业都无法享受;二是资金支持力度不够,限制了出口增长;三是出口信用保险问题,目前广西还没有专门的出口信用保险机构,企业要办理出口信用保险要到外地且门槛过高,难以办成;四是质量体系认证等问题,产品出口需要做很多国际认证,而我市企业基础薄弱,对认证机构不熟悉,制约了其产品的出口。
三、“十一五”商务发展的指导思想和发展目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,以打造中国-东盟自由贸易区物流中心和大西南区域性商贸中心为目标,以发展现代物流业为重点,以完善市场体系和优化市场环境为主线,以商务体制改革和科技创新为动力,以现代信息技术为手段,以调动和利用国内、国外两种资源、两种市场为着力点,以开拓创新和进取务实为工作态度,奋力推进全市商务工作实现跨越式发展。
(二)发展目标
1.总体目标
到2010年初步实现商务现代化,总体达到国内发达城市的商务水平;拥有良好的物流发展环境,现代化的物流保障体系,大型专业化的物流企业,以及标准化、系列化、规范化、信息化的现代物流技术。初步建设成为大西南区域性商贸中心和中国-东盟自由贸易区物流中心。
2.指标体系
到2010年全市社会消费品零售总额突破700亿元,“十一五”期间年均增长13%左右。商业从业人员达到52万人,“十一五”期间年均增长4.4%。
形成1-2家年销售额50亿元以上、3-5家年销售额20亿元以上的连锁龙头企业,加快培育一批具有国际竞争力的大型流通企业集团,到2010年连锁商业实现的零售额占社会消费品零售总额的比重达到35%;电子商务实现的零售额占社会消费品零售总额的比重达到5%。