十一、农村节能
（一）现状和存在问题
2005年底我省沼气池总量约26万户。近年来，农村户用沼气和大中型沼气工程呈加速发展趋势，太阳能热水器在农村的推广应用也有所突破，但农业系统的用能设备存在用能效率低的状况、农村生物质能仍未得到充分的利用。
（二）节能目标
“十一五”期间，全省新增户用沼气池30万户（其中秸杆生物气化示范户1万户），建成大中型沼气工程50处，小型沼气工程100处，建设新农村生态家园示范村10个，推广太阳能热水器5万平方米以上。
（三）实施内容
积极推广“一池三改”农村户用沼气池、沼气工程建设并大力开展沼气综合利用。推广红泥塑料、低温发酵、秸杆生物气化等新技术和太阳能热水器。对大中型水利排灌设备实施节电改造，提高农业系统能源利用效率。
（四）配套措施
1．贯彻落实国家《
可再生能源法》及配套法规，制定我省实施细则，加大对沼气、太阳能和其他生物质能应用的政策扶持力度。
2．加强农村能源队伍建设，监管并重，实施沼气建设相关标准，完善服务体系。
（五）组织实施
1．组织单位：省农业厅牵头，省发改委、省经贸委、财政厅、林业厅、质监局、环保局、科技厅配合
2．实施主体：相关单位
3．参与单位：省农业生态环境与能源技术推广总站、省扶贫办、省农科院、省节能监测中心、省资源利用协会、有关设计院、相关行业协会
十二、节能监测和技术服务体系建设
（一）现状及存在问题
我省节能监测中心和节能技术服务中心现有4家，其中省级1家，市级3家。这些中心为政府节能监督检查和企业节能技术服务发挥了积极作用。
存在的主要问题：节能法规和监测（检测）技术标准体系不够完善；检测设备老化落后、配置不全，影响了服务水平和质量；节能技术服务中心参与市场竞争力弱。
（二）实施内容
1．加强节能监测能力建设。在整合现有相关机构的基础上，各设区市成立节能监测中心，建立健全节能监测网络，配备必要的人员和设备。节能监测中心按照节能检测规范和能效标准的技术要求，更新完善节能监测仪器和设备，建立节能数据处理分析系统和信息平台，建立节能监测（检测）流动实验室，提高监测（检测）技术水平。
2．加大节能监督管理力度。强化对全省节能工作的监督管理和日常监察（监测）工作，各级节能监测中心应依法开展节能监察（监测），对年耗能5000吨标准煤及以上的重点用能单位定期进行节能监测；配合相关管理部门做好能源统计和计量管理，提高有效监管的能力；组织开展重点耗能企业能源审计、电能平衡测试及固定资产投资项目节能评估。
3．培育节能技术服务体系。促进各级各类节能技术服务机构转换机制、创新模式、拓宽领域，增强服务能力；推广合同能源管理等市场化机制，提高各级各类节能技术服务机构的服务水平和市场竞争力；充分发挥行业协会、节能技术咨询服务机构、节能技术研发机构等中介服务机构的作用。
4．做好节能宣传、培训和信息交流。积极开展形式多样的节能宣传、技术推广、培训及信息交流活动。
（三）配套措施
1．完善节能监管体制和机制，贯彻执行国家《节能监测（监察）机构管理办法》、《节能监测（监察）人员培训和考核管理办法》和《节能中心管理条例》等。
2．完善地方节能监测法规、标准体系，制定重点耗能行业产品能耗定额标准。
3．实施《合同能源管理技术规范》、《节能自愿协议技术规范》以及《节能自愿协议检测与评估方法》等相关技术政策。
4．加强节能检测管理和技术人员培训。
（四）实施单位
1．组织单位：省经贸委牵头，省发改委、质监局、统计局配合
2．实施主体：各级节能监测中心、各级各类节能技术服务机构
3．参与单位：省资源利用协会、相关行业协会
第三章 示范工程建设
通过加大政府对节能工作的财政投入，对本《行动方案》中节能效果显著、具有推广意义的重大项目，给予政府财政性资金的支持，引导各用能单位积极参与节能示范工程建设，推动节能行动方案的实施。“十一五”期间，建设一批节能示范工程项目。预计实施节能示范工程可推动社会节约能源305万吨标准煤。
一、燃煤工业锅炉、工业窑炉节能改造示范工程100项
“十一五”期间，建设工业锅炉、工业窑炉节能改造示范工程100项，推动3000台工业锅炉、窑炉实施锅炉房系统、燃烧系统改造及窑炉高效燃烧、窑体全保温等节能改造，其中淘汰窑径3米以下水泥机立窑生产能力800～1000万吨。提高工业锅炉运行热效率5%，工业窑炉运行热效率10%，实现节约能源100万吨标准煤。
二、热电联产、集中供热示范工程40项
“十一五”期间，建设热电联产、集中供热示范工程40项，推动100项有条件的35t/h以上的工业锅炉实行分布式热电联产，工业集中区发展以背压供热机组为主的热电联产。实现节约能源50万吨标准煤。
三、余热余压利用示范工程50项
“十一五”期间， 建设余热余压利用示范工程50项，推动300项余热余压利用工程，包括钢铁企业炉顶压差发电（TRT）及干熄焦；新型干法水泥窑纯低温余热发电；建筑陶瓷、玻璃炉窑余热回收利用；化工企业余热回收利用；轻纺企业余热发电、冷凝水回收利用，实现节约能源50万吨标准煤。
