(四)加强节能工作是当前的一项紧迫任务
近几年,由于产业结构变化,工业化、城镇化进程加快,人民生活水平提高等因素,我省单位地区生产总值能耗上升,能源消耗增长速度高于经济增长速度,节能工作面临更大压力,形势十分严峻。必须充分认识加强节能工作的紧迫性,增强忧患意识和危机意识,增强历史责任感和使命感,把节能作为当前的一项紧迫任务,列入各级政府的重要议事日程,切实采取强有力的措施推动节能工作,促进我省国民经济又快又好地发展。
二、节能工作的指导思想、原则和目标
(一)指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,落实节约资源基本国策,以提高能源利用效率为核心,以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本,强化全社会节能意识,建立严格的管理制度,实行有效的激励政策,充分发挥市场配置资源的基础性作用, 完善促进能源节约的政策体系和运行机制,形成市场导向、政府推动、企业行动、公众参与的节能工作联动格局,建立具有福建特色节能型的经济结构、生产方式、消费模式,以能源的高效利用促进经济社会可持续发展。
节能工作要坚持“开发与节约并举、节能优先、效率为本”原则,把节能作为转变经济增长方式的主攻方向,从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式;坚持发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合原则,努力营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境;坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励相结合,全面推进节能工作。
(二)目标任务
到2010年,全省万元生产总值能耗在2005年基础上下降16%,为0€79吨标准煤,“十一五”期间年均节能率为3€4%。到“十一五”末,与社会主义市场经济体制相适应的节能法规与标准体系、监督管理体系、技术支撑体系、政策体系、服务体系、考核评价体系逐步完善,节能型产业体系初步建立,产业布局趋于合理,全社会节能意识显著增强,节能技术和管理水平有较大幅度提高,能源利用效率明显提高,形成市场主体自觉节能的机制。
三、抓好节能重点领域
(一)强化工业节能
工业能源消耗约占全社会能源消耗的70%。“十一五”期间,我省工业节能以电力、煤炭、冶金、石化、化工、建材、轻纺等耗能行业为重点,推动企业积极调整产品结构,加大节能科研和技术改造投入力度,加强节能管理,采用先进的节能技术、工艺和设备,淘汰落后工艺和设备,实现技术装备大型化,生产流程连续化、紧凑化,不断提高企业能源利用效率。全省组织实施200家重点耗能企业节能行动,加强跟踪指导,落实节能目标责任制。