（二十）提高区域经济一体化发展水平。坚持政府推动、市场导向、企业主体相结合的区域合作模式，淡化行政区划界限，强化区域经济概念，大力推进与周边省份和省内各地区间的协作，促进市场要素跨区域流动和合理配置，形成优势互补、相互促进的协作效应，增强海峡西岸经济区要素集聚能力和产业竞争力。发挥福建出海口和外经贸窗口优势，加快沿海港口与腹地城市之间的通道建设，推进口岸通关便利化和一体化，联手开拓国内外市场，有效引导物流，不断拓展海峡西岸经济区的经济腹地。进一步深化山海协作，加快沿海产业梯度转移和区域对接，加强中心城市之间基础设施、产业开发、社会事业等方面协作，推进区域城市联盟，促进沿海与内陆、城市与乡村的互动融合，增强海峡西岸经济区整体协调发展能力。
四、重在运作，确保海西建设总体部署的有效落实
一要深化项目带动。
（二十一）坚持全面带动。以项目带动凝聚各方面的智慧和力量，充分发挥推进“四位一体”各项建设的重要抓手作用，促进各项工作全面开展；以项目带动集聚生产要素，促进投资增长，增强经济综合实力和发展后劲；以项目带动转变政府职能，提高运作效率，改进管理服务，营造良好发展环境。不断完善项目策划、生成、储备、跟踪、落地机制，持之以恒地抓好项目带动，省级要不断完善有利于项目生成、转化、落地的政策环境，市县要重点抓好招商引资，对接项目成果，争取项目落地。各级领导干部要更加注重抓项目，主要领导要关注大项目，抓好总协调；分管领导要扎实具体地抓项目，及时协调解决项目工作中的问题，确保项目开发建设的顺利实施。
（二十二）提高“两个比重”。继续提高固定资产投资中的重点项目比重、重点项目中的工业项目比重，增强投资增长的带动力。形成各级各部门做深做细前期工作的氛围，投入足够的人力物力财力，加强对产业结构调整方向和市场需求变化发展的前瞻性研究；认真研究产业目录，在产业目录指导下开展项目工作；正确制定项目开发政策与投资导向，策划一批重大项目，生成更多符合产业导向的生产性项目。
二要拓展作为空间。
（二十三）用好用足政策。注重发挥政策导向作用，通过政策引导，使各类开发建设更加科学有序，各种资源配置更加合理有效。针对薄弱环节和主要矛盾，适时研究出台政策措施，有效促进发展。注重发挥政策调节作用，推进政企、政事、政市、政府与行业组织分开，改善政府经济调节和市场监管，强化社会管理和公共服务，合理调控经济社会发展的方向和重点，解决好眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系。注重提高政策的可操作性，围绕海峡西岸经济区各项重大举措，制定后续配套政策，提出可操作的实施办法，确保做得到、做得好。加强政策实施的跟踪评估，适时调整，不断完善，使各项政策符合科学发展、符合客观规律、符合人民愿望。
