珠海市劳动和社会保障局关于印发珠海市劳动和社会保障事业发展“十一五”规划的通知
（珠劳社〔2006〕77号）
各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
经市人民政府同意，现将市劳动和社会保障局组织编制的《珠海市劳动和社会保障事业发展“十一五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
珠海市劳动和社会保障局
二○○六年七月二十六日
珠海市劳动和社会保障事业发展“十一五”规划
为了构建和谐珠海，建设珠江三角洲现代化区域中心城市和实践科学发展观先行示范市，实现劳动保障事业全面、协调和可持续发展，根据劳动保障部和省劳动保障厅“十一五”规划基本思路和我市经济社会发展的总体要求，制定《珠海市劳动和社会保障事业发展“十一五”规划》。
一、发展的基础和环境
（一）发展基础。
“十五”时期，劳动保障部门紧紧围绕扩大与促进就业、完善社会保险制度、保持劳动关系和谐稳定这三大任务，大力实施就业再就业、维护外来工合法权益等民心工程，努力扩大社会保险覆盖面、完善社会保障体系，积极协调劳动关系，推进依法行政，使广大劳动者充分享受到我市经济社会发展的成果，促进了全市劳动保障事业的新发展。
1.以市场为导向的就业机制初步建立，就业和再就业工作、职业培训和技能鉴定工作取得积极成效。
“十五”期间，市委、市政府高度重视就业和再就业工作，将促进就业纳入了政府宏观调控目标，出台了一系列促进就业的政策措施，在全省率先建立了再就业工作目标责任制，把净增就业岗位等具体目标作为各级党政一把手政绩考核的重要内容，建立了用人单位空缺岗位报告制度，形成了具有珠海特色的、较为完善的促进就业再就业的政策框架。
市场导向的就业机制进一步健全， 非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活用工形式以及派遣就业、自营就业、家庭就业、社区就业等灵活多样的就业形式已成为扩大就业的有效途径，全市累计接受下岗失业人员求职登记127069人次，安置城乡就业人员达到91302人。职业介绍成功率达43%。全市安排就业经费达到5621.2万元。就业服务体系更加健全，建立了以3个区、24个街道（镇）、270个社区为支点的就业服务网络，全市四级就业服务机构为下岗失业人员提供职业介绍、职业指导、政策咨询等“一站式”就业服务，并逐步实现规范化运作。就业困难群体得到帮扶，全市有600多户“零就业家庭”成功实现就业脱贫。全市落实农村富余劳动力转移就业工程专项经费413万元，培训农村富余劳动力34095人，实现转移就业32100人。
职业培训和技能鉴定工作取得较好的成效，确定了46个职业培训单位为全市再就业培训定点机构，开设39个专业。培训城镇失业人员42291人次，获证5.6万人。全市就业局势保持稳定， 2005年底城镇登记失业率控制在2.9%以内。
