推进循环经济发展是一项系统性、综合性、创新性很强的工作。近年来，我省在探索、总结循环经济发展模式方面取得了一定进展，特别是一些大型企业的节能、节水等资源节约和综合利用、产业链延伸和清洁生产等循环经济的局部领域工作卓有成效，有的已成为全国的典型。但从整体上看，我省发展循环经济在思想认识、法规体系、政策机制、基础研究和技术开发方面缺乏系统的规划和指导，还存在诸多困难和问题。开展循环经济试点工作，将为我省全面推进循环经济发展探索和积累经验，提供成功典型和示范。各级政府、有关单位要高度重视试点工作，增强工作自觉性和责任感，积极指导试点工作，认真总结试点经验，协调推进本地区本行业循环经济发展工作。
二、试点工作指导思想和总体目标
开展循环经济试点工作，要紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以减少资源消耗、降低废物排放和提高资源生产率为目标，以技术创新和制度创新为动力，推进经济结构调整，坚持走新型工业化道路，形成政府推动、市场主导、企业主体、全民参与的发展循环经济的新机制，为从生产、流通、消费等各个环节全面推进循环经济发展奠定基础。
开展循环经济试点工作的总体目标是：在冶金、化工、轻工、煤炭、电力、建材与建筑等工业重点行业和农业重点行业探索循环经济发展模式，树立一批循环经济的典型企业；探索城市发展循环经济的思路，完善再生资源回收利用体系，建立资源循环利用机制；形成若干发展循环经济的示范城市；在开发区和产业园区试点，提出按循环经济模式规划、建设、改造产业园区的思路，形成一批循环经济产业示范园区。
“十一五”期间，循环经济试点工作的具体目标是：在冶金、煤炭、电力、建材、化工、轻工等6个行业，选择60户企业开展循环经济试点；选择10个园区开展循环经济产业园试点；选择50个不同类型的生态农业区域（实体）开展循环经济试点；选择资源型城市等开展循环经济城市试点；以生活垃圾、特种废旧物资和城市中水回收利用为重点，选择5个大中城市开展城市废弃资源循环利用试点。
三、试点工作的范围和重点内容
（一）循环经济示范企业试点
按照发展循环经济和现代企业制度的要求，探索发展循环经济的有效模式、关键技术领域、重点投资领域，研究提出资源循环利用的产业链接模式，研究促进资源循环利用、加快提升企业竞争力的政策措施；试点企业的资源生产率要显著提高，单位产品能耗、物耗、水耗大幅度降低，废物循环利用率大幅度提高，废物产生和排放量大幅度降低，循环经济有关水平指标力争达到国内或国际同行业的先进水平。
