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淮南市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院电视电话会议精神进一步加强政府管理工作安排的通知


  10.深入开展反腐倡廉。加大廉政教育力度,深入开展权力观、政绩观和荣辱观教育,促进政府机关及其工作人员廉洁从政。加大专项治理和政风建设力度,坚决纠正土地征用、房屋拆迁、环境污染、企业改革中损害群众利益,以及拖欠农民工工资等问题,着力解决群众上学难、看病贵等方面反映的突出问题;突破一批重点商业贿赂案件,尤其是政府工作人员利用职权参与或干预企事业单位经营活动,谋取非法利益、索贿受贿的案件,建立健全治理商业贿赂责任机制;加强对宏观调控政策贯彻落实情况的检查,督促各地各部门严格项目审批管理,切实纠正盲目投资、重复建设、违法批地占地等行为。加大制度建设力度,健全工程建设项目招投标制度,推行经营性土地使用权出让制度,加快矿业权市场规范建设,规范产权交易行为,完善政府采购制度,从源头上预防和治理腐败。(牵头责任单位:市监察局)

  三、切实提高效能,增强政府执行力和公信力

  11.建立体现科学发展的指标体系。按照“五个统筹”和促进节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的要求,从发展水平、人民生活、社会保障、健康卫生、教育文化、社会和谐、资源环境、经济质量等方面,确立分类指数权数,建立评价考核指标体系,综合反映全市科学发展的情况,每年发布一次综合评价报告。(牵头责任单位:市发改委、市统计局)

  12.健全政府目标管理考核办法。市目标办要按照绩效管理的要求,在征求目标管理单位意见的基础上,研究提出更加科学合理、易于操作的政府目标管理考核指标体系和办法。(牵头责任单位:市目标办)

  13.加强和改进政府投资、财政资金使用的绩效管理。建立政府投资责任追究制度,对涉及工程咨询和投资项目决策、设计、施工、监理等部门和单位,实行相应的责任约束。加强对政府投资项目的检查监督,对重大项目建设过程开展常规检查、经常性稽察和重点环节专项稽察,认真组织好项目竣工验收。建立政府投资项目后评价制度,制定政府投资项目后评价管理办法。加强对使用财政资金项目的监督约束和绩效考评,制定出台《淮南市市本级项目支出绩效考评管理办法》,对重大项目试行绩效考评。积极试行公开招投标确定财政专项资金项目,对资金使用实行合同管理。今后,市级年度预算编制要结合绩效考评结果,合理安排有关项目。(牵头责任单位:市发改委、市财政局)

  14.全面深化机关效能建设。在巩固现有成果的基础上,针对当前工作中存在的进展不平衡、推进不深入的现象,以及基层和企业反映仍然强烈的突出问题,采取更加切实有效的措施,进一步加大整改和推进的力度。加强舆论宣传,总结和推广一批先进典型,通报和曝光一批反面典型。加强检查考核,加大明查暗访力度。全面推行绩效管理工作,精心编制绩效评估指标,科学制定绩效评估方案,充分运用绩效评估结果,确保绩效管理的严肃性,做到赏罚分明。加强制度建设,完善市直机关内部权力运行机制、工作责任机制和竞争激励机制。建立健全绩效管理配套措施,研究建立全员绩效管理体系,抓紧建设绩效管理信息系统,提高绩效管理水平,建立健全效能建设的长效机制。(牵头责任单位:市绩效办)


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