3.加强对中药材、中药饮片的监督检查，加大对中药材、中药饮片的抽验力度，严厉打击中药材掺杂使假和非法制售中药饮片的行为。

　　4.积极推进卫生体制、医药流通体制和医疗保障体制三项配套改革的进程，充分利用农村医药卫生资源，并与新型农村合作医疗试点工作和“万村千乡市场工程”相结合，加快推进农村药品监督网、供应网建设。实施药品“两网”建设宣传进乡到村工程、千名农村药品协管员、信息员培训工程、百家农村医疗机构“规范药房”达标工程和药品“两网”建设示范县工程，规范农村药品市场秩序。加大对农村、城乡结合部个体诊所、村卫生室药品的监管力度，严肃查处非法购进药品、医疗器械的行为。

　　（四）使用环节：主要任务是提高临床合理用药水平，加强药品、医疗器械不良反应（事件）监测。

　　1.推进医疗机构规范管理，规范处方行为，加强临床合理用药的宣传、教育、管理与监督，提高临床合理用药水平。逐步实行按药品通用名处方，探索开展处方点评工作；执行《抗菌药物临床应用指导原则》，开展临床用药监控，指导医疗机构实施抗菌药物用量动态监测的超常预警，对过度使用抗菌药物的行为及时予以干预。

　　2.加强六区一县药品、医疗器械不良反应（事件）监测分中心建设，健全监测网络，完善药品、医疗器械不良反应（事件）监测和报告管理制度，强制性要求药品、医疗器械生产、经营、使用单位必须及时报告药品、医疗器械不良反应和不良事件；加强对药品、医疗器械不良反应（事件）报告质量的跟踪检查，对化学药品注射剂、中药注射剂、多组分生化注射剂和疫苗、高风险医疗器械等产品不良反应（事件）进行重点监测；建立不良反应（事件）应急处置机制，视情适时采取警示、公告、召回和淘汰等措施控制和妥善处置群体性不良反应事件。

　　（五）广告宣传环节：主要是大力整治虚假违法的药品、医疗器械广告。

　　加强对新闻媒体广告发布行为的监管，建立新闻媒体发布虚假违法广告责任追究制和行业自律机制；加大对药品、医疗器械广告的监测力度和对广告主、广告经营者、广告发布者等广告活动主体的监管力度，尤其要加强对资讯服务类和电视购物类节目中有关广告内容的监管；建立违法广告公告制度和广告活动主体市场退出机制。

　　重点查处六类虚假违法广告行为：以新闻形式发布药品、医疗器械广告；在药品、医疗器械广告中使用患者、专家的名义和形象作证明；药品、医疗器械广告夸大功能、保证疗效；处方药违反规定在大众媒体上发布广告、医疗机构制剂违法发布广告、发布治疗性功能障碍等禁止发布的药品广告；未取得有效的广告审查文件，篡改广告审查文件或使用过期、失效、撤销的广告审查文件发布药品、医疗器械广告；药品广告不明显标示通用名称的行为。

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