长春市人民政府
二○○六年十一月二十一日
长春市项目集中审批工作实施方案
为了保证项目在依法、合规的前提下加快建设，促进经济持续、快速、稳定、健康发展，市政府决定，从现在开始到2007年3月底，在全市范围内进行一次项目集中审批活动。为了扎扎实实的做好此项工作，特制定如下工作方案。
一、集中审批的范围
（一）2006年及以前年度竣工的、总投资在3000万元以上（含3000万元）没有履行审批手续或手续不全、深度不够的项目。
（二）2007年续建或拟新开工的、总投资在3000万元以上（含3000万元）没有履行审批手续或手续不全、深度不够的项目。
二、集中审批事项及深度要求
项目开工前要完成项目、土地、规划、环保等4项审批，并达到规定深度。
（一）项目审批。项目开工前需完成项目建议书、可行性研究报告、初步设计三个阶段的审批。具体分两种情况。1.政府性投资项目需达到初步设计批复深度；2.非政府性投资项目需达到可研报告批复深度。
审批可行性研究报告需提供如下文件：
1.申请报告；
2.具有相应资质的设计单位或咨询机构编制的可行性研究报告文本；
3.具有相应资质的咨询机构组织对可行性研究报告的评估意见；
4.建设用地规划许可证；
5.土地预审意见；
6.环境影响评估报告书批复；
7.自有资金及银行贷款等建设资金的落实文件；
8.工程招投标方案；
9.项目建议书批准文件。
审批初步设计需提供如下文件：
1.申请报告；
2.工程勘察报告；
3.具有相应资质的设计单位编制的初步设计文本；
4.具有相应资质的咨询机构组织对初步设计的审查意见；
5.建设工程规划许可证；
6.建设用地批准书；
7.消防部门核发的方案设计审核意见；
8.勘察、设计合同；
9.资金落实文件；
10.可研批准文件。
（二）土地审批。土地审批分预审、建设项目用地审批、《建设用地批准书》或《
国有土地划拨决定书》三个阶段。开工前要达到《建设用地批准书》或《
国有土地划拨决定书》的审批深度。
